为认真贯彻全国国有企业和非公企业党的建设工作会议精神，进一步加强和改进基层党员教育管理，增强党员的宗旨意识和党性修养，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，激发保险业广大党员先锋模范作用和奉献精神，立足于在完善公司治理中加强党的领导，推进我市保险业高质量发展。
一、基本情况
（一）党组织成立情况。全市46家保险机构共有在职内勤1962名，其中党员519名，占全体内勤员工总数的26.45%，在职内勤党团关系隶属所属公司的有458名。46家保险机构中已经成立党组织的机构20家，其中党委6个，党支部14个（含联合党支部2个）。已经成立党组织的20家机构当中，除大地保险宿州中支党支部书记由上级党委指派外，其余党组织书记均由机构主要负责同志兼任。
（二）机构负责人政治面貌情况。全市46家保险机构，主要负责人为党员的23名，其中5家国有保险机构负责人为非党员，23家非国有企业负责人为非党员。
二、党建情况开展情况
（一）党员教育更加扎实。坚持把党的政治建设摆在首位，落实好“政治建设是党的根本性建设”的要求，把严肃党内政治生活作为重点任务，教育引导全体党员加强党性修养，把“四个意识”落实到本职岗位上、落实在具体行动上。结合上级安排部署，系统内各基层党组织能持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，落实好“思想建设是党的基础性建设”的要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，坚定了广大党员理想信念，增强了对党组织的认同感、归属感，增强基层党组织政治功能。
（二）党建制度更加完善。各保险机构普遍研究制定了党委、支部工作规则以及党委理论中心组学习制度、“三会一课”等规章制度；结合工作实际，不断健全完善各类制度规范，上下逐步形成了层次清晰、类别齐全的一整套基本制度。
（三）队伍建设更加有力。各保险机构党组织能把贯彻落实党中央精神作为党建工作的重点，要求全体党员干部学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足工作实际不断提升党建质量、提高工作效率、破解发展难题，为打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出应有的贡献。同时，严把党员“入口关”，严格党员发展标准和程序，规范党员发展工作。
（四）党内生活更加规范。制定了组织生活规范等参考资料，推动党内组织生活制度规范落实。坚持从最基本的动作入手，坚持不懈地抓好党员缴纳党费、党内互称同志、党员入党宣誓等党内基本动作的养成，广大党员党性观念和党员意识不断增强。
（五）党风廉政建设成效显著。各保险机构党组织能坚持以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和韧劲持续深入纠正“四风”，将党风廉政建设作为一项重要任务进行部署，坚持在政治上、思想上、行动上与党中央高度一致，带头廉洁自律，带好班子、管好队伍、层层传导、压实责任。在行动上提高政治站位，主动担当作为，切实履行管党治党政治责任，坚持把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重要的政治任务抓紧抓实，带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央八项规定等，深入执行厉行节约和廉洁自律各项规定，带头开展理想信念，党风党纪和廉洁从政教育，引导全体党员干部增强党性修养和廉洁自律意识，组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会、观看警示教育片，开展清廉文化建设，强化了对党员干部的廉政教育，从而使党员干部的党性修养、廉洁自律意识、遵规守法的自觉性和拒腐防变的能力明显增强。
三、党建工作与业务工作融合发展情况
一是聚力推进高质量发展。各机构能坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，明确各党委、党支部党管经营管理责任，细化任务分工，坚持“高质发展”的总体追求，把党建工作有效地落实到业务发展中；同时，各党组织从最基层的团队抓起，从最基础的训练着手，通过召开座谈会，围绕经营发展集众智，破解难题汇民意。通过亮身份作表率、党徽闪耀、带头示范、党员结对，全面助力公司发展转型。
二是着力推进专项整治。坚持以问题为导向，以巡视巡察整改为抓手，驰而不息落实中央八项规定精神。陆续开展反洗钱、非法集资、扫黑除恶专项治理活动、“市场乱象治理回头看”等多项自查工作，切实做到以人民利益为出发点，为人民服务。深入推进党建一体化工作落地，从稳车险、抢商非、强社保、夺农险、升服务五个方面，全面推荐各项经营目标的落地，较好的完成了各项经营目标，起到了经济保障和服务民生的作用。
三是坚决履行社会责任。各保险机构坚持党建引领，围绕2020年脱贫攻坚目标，整合一切资源，积极推进民生保障等相关工作。2020年，宿州市各保险机构累计投入消费扶贫和捐资助学资金超20万元，结对贫困村、贫困户进行帮扶；同时，扎实做好农村群众的技能培训工作，就地引导广大群众科学开展生产活动。发挥保险行业优势，组织保险机构捐款、赠送保险。为全市2445名公安交警及2.9万名医护人员捐赠专属保险保障近190亿元。在疫情防控期间，保险机构捐款总额达20万元，组织50余人次参与社区防控，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。
四、存在的问题
虽然党建工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是党建制度落实质量有待于进一步提高。在调研中发现，从党组织建立情况来看，超3名以上党员的公司有6家未成立党组织。从制度落实上来看，各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。从各级党组织来看，有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够，对一些制度，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打折扣。个别党员仍然存在党团关系未按照要求转入所属公司党支部的情况。部分支部缺乏专业人员，支部联络员或宣传员均为业务科室人员兼职，党务工作仅为工作的一部分，作用发挥不明显。
二是党内组织生活有待于进一步规范。一些单位在落实组织生活方面，仍存在着为落实而落实的问题，注重形式上的走过场，真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不够十分明显。另外，部分基层党支部由于工作任务比较繁重，党员难以集中，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。
三是党建工作融入中心工作管理不够。不少保险企业在“融入”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。有的企业的党务工作者对党建和经济的关系理解肤浅或者片面，没有找准党建工作与现代企业制度下管理工作的最佳结合点；有的企业行政和党组织各把一摊，将业务工作与党建工作分工分家，削弱和淡化了党的自身建设。
四是党建工作方法载体创新不够。总的看，目前各机构党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少，习惯老办法、老路子、老标准，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何加强党的建设，将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还研究得很不够；对如何适应新形势新任务，采取新措施，更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用研究得不够。部分党务工作者仍习惯于按照上级的统一部署和安排来组织学习，开展活动，照搬照抄，不能主动积极地结合企业改革、生产经营和职工的思想实际来开展思想政治工作，只会用形式单一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，导致费力不讨好，工作难开展。
五、意见建议
（一）不断夯实党的建设基础。以开展党史学习教育为契机，不断加强党课教育，重点抓好党章、党史、理论知识以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚定党员党员理想信念。加强支部书记队伍建设；严格党员标准、发展程序和工作纪律，严把党员“入口关”，坚持严格审核原则，以党员标准严格审核积极分子，对不符合党员标准、存在这样或那样的问题的不予吸收培养，为党组织输入合格党员。
（二）不断提升党组织生活质量。全面开展民主集中制专题教育，提高贯彻民主集中制的能力；进一步规范党委（支部）议事决策范围，严格议事决策原则、程序和要求。开展党内生活现状大调查活动，准确把握各级党组织在“坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、党性原则基础上的团结”状况，分析存举问题，制定整改措施，并有计划、有步骤的抓好整改落实。
（三）突出抓好作风建设。紧抓领导班子和领导干部两个重点，采取实地查看、一线问卷、群众评议等形式，组织开展作风建设"回头看"活动，切实解决作风建设中的问题；认真落实中央八项规定及实施细则精神，完善减负提效工作，推动改进作风常态化、制度化发展。大力弘扬批评与自我批评之风，重点提高批评他人的质量，积极倡导班子成员和广大党员在党的会议上对组织和个人提出批评。
（四）不断激发党建活力。深入贯彻《党员权利保障条例》，推行党员旁听基层党委（支部）会议，抓党内激励关怀帮扶，继续深化党员身份提示、规范党内称谓、党员承诺服务等做法，增强党员荣誉感、归属感和认同感。支持和鼓励各级党组织与地方广泛开展联创联建，共同提升党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的能力水平；牢固树立“党团建设一盘棋”思想，深入开展党建带团建，不断延伸党组织力量。
（五）派驻党建指导员。与保险机构上级党委加强协调沟通，选派熟悉党务工作的党员干部，到所在机构担任党建指导员，指导其依照规定和公司制度开展工作，符合组建条件的，应当成立相应组织。发挥党建指导员作用，深化对基层党员尤其是流动党员队伍的管理，切实提升党员的党性修养和纪律观念，提高队伍的整体素质，促使党员自觉履行义务，正确行使权利，发挥党员的先锋模范作用，推动全市保险业高质量发展。
（来源：王志远 陈晨 王松 作者单位：宿州银保监分局 宿州市保险行业协会 ）
