完善法人治理 加强自身建设 提升运作水平
安徽省保险行业协会
安徽省保险行业协会认真贯彻国务院办公厅“关于加快推进行业协会、商会改革和发展的若干意见”，坚持市场化方向，锐意改革，积极进取，逐步发展为职能定位明确，内部治理规范，运作水平不断提高的社团组织。协会在行业凝聚力、公信力不断增强，服务能力不断提高，社会影响力日益扩大，被安徽省民政厅授予“安徽省示范行业协会”称号。
一、完善法人治理，增强会员“以会为家”的意识
1.实行会长民主选举制度。成立时，市场主体不多，会员只是国有几家保险公司，会长实行的是“轮流坐庄”制度。随着股份制保险公司、国有保险公司、政策性保险公司、专业性保险公司、外资保险公司会员的不断增加，群雄并起的竞争市场，给缺少活力的会长“轮流坐庄”制度提出了挑战。2006年换届，在安徽保监局指导下，实行了会长选举制度，把行业有影响的保险公司总经理选为协会会长，得到了广大会员拥护和认同。会长也感到这是行业对本公司和个人的最大信任，增强了做好协会工作的责任感和使命感。虽是兼职，但热心协会工作，经常抽出时间，专门听取工作汇报，提出指导意见，全力支持协会工作开展。推选出的副会长和常务理事也提升了“以会为家”的主人意识，对协会的各项工作都给予积极响应和大力支持。
2.完善内部各项管理制度。章程是协会的行为准则。但是，要规范协会行为，只有章程是不够的，还必须以章程为依据制定相关的管理制度。近几年来，协会逐步建立健全了一套以章程为核心的内部管理制度。一是会议制度，健全了会员大会、理事会、常务理事会、会长办公会、专业委员会等各项会议制度，明确了召开的次数与程序及会前告知事项，如议事内容、时间、地点、议程等，确保各会员及理事充分行使其民主权利。二是工作制度，建立了专业委员会工作规则、秘书处工作职能及岗位职责、会费缴纳管理办法、财务管理办法、办公用品购置及领用办法等。按照《民间非营利组织会计制度》，设立专门的财务会计人员，进行会计核算，编制会计报表，保证会计信息真实、完整。
3.坚持民主协商、民主办事。实行民主管理，建立公平、公正、透明的处理行业事务的机制。凡涉及行业的重大问题，严格遵照会章规定，及时召开理事会或常务理事会进行讨论。充分尊重会员单位的民主权、知情权和话语权，在充分协商中达到共识，按民主集中制原则作出决议。凡涉及行业自律、服务规范、行业规定的出台，首先要在专业委员会协商、统一认识，形成初步方案，再广泛征求会员公司意见，达成一致后经会员公司领导签字生效。处理协会与会员、会员之间关系，做到平等、公正，相互尊重、相互理解和相互支持，共同营造沟通、协商、合作、融洽的大家庭氛围。
二、加强秘书处建设，推进专业化、职业化、年轻化进程
1.实行秘书长专职制。协会成立之初，由于会长“轮流坐庄”，协会秘书长也轮流由会长单位派员兼任。这种“轮值和派任”模式影响了协会的公信力和工作的开展。2004年，在保监局指导下，对派任秘书长模式进行了改革，在业内选聘了一位政治素质较高、熟悉行业情况、有丰富领导工作经验，退下来的公司领导担任协会专职秘书长，主持负责秘书处日常工作。秘书长按照协会章程、认真履行职责，凭借着丰富的行业工作和管理经验，带领工作团队，在会长领导下，在会员支持下，把协会工作开展得有声有色，赢得了主管单位、会员公司尊重和认可。
2.深化劳动人事制度改革。协会成立之初，秘书处工作人员实行会员单位派驻为主和社会招聘为辅的用人模式。这种用人模式虽然能够节约经费开支，但带来的最大问题是资源配置不合理，管理难度大，不能调动工作积极性。2006年换届，要求各会员公司召回派驻人员，实行秘书处工作人员按照市场化向业内、业外公开招聘。目前，秘书处共有专职人员12人，其中本科以上学历8人，大专学历4人。金融、保险专业6人，计算机及财务专业3人、其他专业3人。年龄35岁以上4人，35岁以下8人。人员知识结构、年龄结构、专业结构得到改善，人员素质明显提高，初步形成了一支结构合理、业务胜任、素质合格、“老中青”结合的专业队伍。实行全员聘用制，签订了劳动合同，明确了薪酬标准，参加了养老、医疗、失业等社会保险，保障了员工的合法权益，增强了员工的归属感。
3.完善机构设置和岗位职责。秘书处设置市场、宣传、电子化考试中心、综合四个职能部门，每个部门制订了职责权限，设置了岗位职责，聘任了部门负责人。实现了部门职能明确，以事定岗，以岗定责，责任到人，分工协作的岗位责任制度。同时，还建立了述职、测评、考核奖励制度。
三、竭诚为会员服务，赢得会员的信赖
协会是会员自愿组织起来的一个大家庭，为会员服务是协会工作的出发点和落脚点。几年来，协会牢固树立为会员服务的宗旨，积极为会员办实事、办好事，解难事。
1.维护公平竞争，当好行业自律引领者。协会根据维护保险市场秩序的需要，在引领行业自律方面做了大量工作，受到了监管部门、保险消费者和会员公司的充分肯定。一是组织会员公司学习《保险法》和相关法规，组织学习保险监管政策和安徽保监局编印的《保险监管常用法律手册》，增强会员公司依法合规经营意识。二是加强诚信教育，连续三年在业内开展“诚信服务先进单位”、“诚信服务文明窗口”、“诚信服务先进个人”评比表彰活动，树立诚信经营的行业风尚。三是结合保险行业特点，适时制定行规、行约和服务标准。先后引领会员公司签订了《安徽省保险行业自律公约》等六个公约。制定了《保险营销员流动管理办法》、《大型商业保险招、投标自律规定》等八个行业规定。制定了《安徽省机动车辆保险理赔服务标准》、《安徽省机动车辆保险见费出单管理制度》二个服务标准。四是成立自律监督、检查小组，开展自律检查，表彰诚信履约会员，警示失信违约会员，对不自律的会员给予通报批评并处以违约金。这些行规、行约和服务标准对约束规范会员经营行为，防止不正当竞争，维护营销员有序流动，培育良好的市场环境发挥了重要作用。
2.建立保险合同理赔纠纷裁决机制，当好行业纠纷调解者。随着保险业的快速发展，保险合同纠纷日益增多。这些纠纷通过仲裁、诉讼程序费钱、费时、费力，很难及时得到解决。为了维护消费者合法权益，减少保险消费者诉讼成本、及时、简便、合理地解决保险合同理赔纠纷，2005年，在安徽保监局指导下，协会成立了保险合同理赔纠纷裁决委员会。这是在司法程序之外，整合业内资源，发挥行业优势，利用民间方法解决保险合同纠纷的一条新途径。为保证调解、裁决过程的客观公正和裁决结果对会员的法律效力，建立了由保险理赔专业人员，法律专业人员、医学专业人员组成的高素质裁决员队伍，制订了《工作办法》、《裁决规则》和《裁决公约》，明确工作职能，规范裁决程序，用自律约束规定会员公司必须执行调解、裁决结果。几年来，裁决委员会共受理、处理投诉近百起，调解、裁决纠纷59件，金额85万元，当事人双方都很满意。保险合同理赔纠纷裁决机制，为保险公司和消费者搭建了一个友好协商的平台，可以降低当事人双方的对抗，有效化解保险纠纷，创造和谐的保险消费环境。同时，也可以发现保险合同和理赔服务中存在的问题，有利于保险公司完善制度改进内部管理，不断提升服务水平。
3.建立代理人资格电子化考试网络，当好会员公司服务者。保险代理人资格考试，是中国保监会规定的国家级资格考试，目的是提高保险代理人素质，加强代理人队伍管理。我省保险代理人资格考试，由电大采用纸质考试方法承办。纸质考试，组织工作繁重，考试周期长，阅卷、成绩统计工作量大，资格证制发时间长，不能适应会员公司代理人增员考试需求和代理人持证上岗的管理要求。2004年，省协会根据安徽保监局授权，成立了安徽省保险行业协会保险代理人基本资格电子化考试中心，负责组织管理全省保险代理人资格电子化考试工作。在保监局指导下，协会制订了《考场建设》、《分考场职责》、《考务管理》三个办法，指导市协会搞好分考场建设和考务组织管理工作，保障电子化考试严格、规范、有序运行。截至2008年底，全省17个市已有15个市建立了代理人资格电子化考试分考场，电子化考试网络已基本形成。协会在组织考务工作中，采取措施，加强服务。全天接受上门、电话、网上报名，在每天正常二场考试外，可按照会员公司意愿增加场次，考试结束立刻发布成绩，考试合格及时制发保险代理人资格证，实现了电子化考试方便、快捷、灵活的特点。满足了会员公司代理人增员资格考试的需求和持证上岗的管理要求。
4.打造行业信息交流平台，当好行业宣传者。协会成立以来，不断整合行业信息资源，搭建交流平台，扩大行业宣传，取得了显著效果。一是整合全行业信息资源，制定了《加强信息工作的意见》，建立了联络员、通讯员、数据员队伍，规范了信息采编、报送、质量、时效、发布等。二是发挥桥梁纽带作用，积极扩大行业宣传，树立行业形象。组织会员积极做好向社会大众宣传《保险法》，普及保险知识；每年3·15消费者权益日，结合行业特点，组织会员开展保险业“3·
