今年以来,铜陵市民政局认真贯彻国家关于社会组织改革意见,深化社会组织管理服务年活动,大力实施制度体系建设、党建工作提升、标准化建设、结构布局优化和梯队建设五大行动,有效提升社会组织发展质量,激发社会组织活力。
注重机制创新,全力推进制度体系建设行动。着力完善行政审批制度改革,落实直接登记与双重管理并存的管理体制;制定政府购买社会组织服务、信用信息管理等政策制度,落实社会组织财税支持政策,切实将社会组织信用建设纳入“信用铜陵”体系统筹推进,进一步深化社会组织内部规范治理。
注重党建引领,积极推进党建工作提升行动。率先推进“社会组织综合党委+若干行业系统党委”工作模式,开展社会组织党组织集中组建百日攻坚行动,按照“三个同步”要求推进两个有效覆盖,形成社会组织党建工作齐抓共管、各负其责的新格局。今年新增社会组织独立党支部4个,选派党建指导员59名,打造现场教学点2个,市本级社会组织党组织标准化建设达标率63%,全年共补助各类党建经费200余万元。
注重与时俱进,精细推进标准化建设行动。在全省率先完成社会组织服务管理平台与“互联网+政务服务”两个平台的对接运行,重新修订登记服务指南、标准化清单及通用格式文本,登记材料由原145项减少到56项,压减61.4%;37项行政审批事项办理深度由二级调整为四级,办理时限由20个工作日压缩至5个工作日以内。今年以来,受理并办结行政审批事项68件。会同省社会组织综合党委联合编制的《社会组织党组织设置构成规范》地方标准,通过省级专家评审;新申报《社会组织工作规范》等2项标准,待立项评审。
注重统筹谋划,有序推进结构布局优化行动。进一步明确培育发展重点,2018年全市新增社会组织中,77.4%为城乡社区服务类、公益慈善类等重点发展领域的社会组织。加大项目资金倾斜,全市社会组织微公益创投项目资金202万元,重点支持社会组织参与社区治理服务。认真总结推广郊区基层社会组织培育发展的经验做法,积极推进示范创建活动。
注重示范引领,试点推进梯队建设行动。在全省率先启动实施社会组织品牌建设,制定下发评选办法和评价指标,遴选打造“第一梯队”品牌社会组织建设。积极动员社会组织参与规范化建设等级评估,对市本级20家申报实施等级评估,扩大“第二梯队”社会组织数量。采取督查、培训和规范引导等方式,督促指导活动基本正常的社会组织加强自身建设,提升“第三梯队”社会组织发展质量。
(铜陵市民政局:杨宏斌 查淑华)