今年以来，安庆市民政局立足社会组织种类多、涉及领域广、工作基础弱、监管难度大的现状，确定2020年为“社会组织登记管理工作质量提升年”，正式印发《安庆市社会组织登记管理工作“强监管、补短板、促提升”专项行动实施方案》，全面开启规范社会组织管理、提升社会组织质量的新征程，取得了积极的成效。现将安庆市有关做法予以通报。希望各地相互借鉴学习，不断创新工作方式方法，促进社会组织健康有序发展。
安徽省社会组织管理局
2020年12月2日
安庆市开展“强补促”专项行动高质量推进社会组织登记管理工作
一、强监管，不断健全社会组织法人治理结构和质量安全体系
一是强化源头管理。严格社会组织登记审查工作，压实业务主管单位监管责任，强化资格审查。继续完善新成立社会组织见面谈话制度和办公活动场地现场查验机制，一次性告知其依法依规开展活动、按时参加年检、加强党建、重大活动及时报备审批、落实政治行为规范、压实安全生产和意识形态重大风险防范化解主体责任等应知应办事项，旨在“系好社会组织发展第一粒扣子”。
二是建立业务主管单位提示提醒机制。对需要业务主管单位注意的重点事项提醒提示：所辖的社会组织未按期参加年检的，提醒提示在规定时间内书面反馈处理意见；没有落实党建“两个覆盖”的，提醒提示加强业务指导，精心组织实施；已到期或长期不换届的，提醒提示履行监管职责，及时组织换届；提交的备案申请书和修订的章程等材料不规范的，提醒提示初审同意并盖章；“一讲二坛三会”不规范的，提醒提示加强指导和规范。年内已发函两批次25份。
三是加强行政执法力度。结合2019年年检结论，对开展活动不正常、作用不明显、长期不换届的社会组织依法依规予以处罚。加强社会组织诚信自律建设，通过撤销一批、规范一批、提升一批，推动社会组织走上高质量健康发展的轨道。
二、补短板，强化社会组织党建、法治和诚信自律工作
一是选派党建指导员。市民政局组织召开全市社会组织党建推进会，35家社会组织代表人和党建指导员参加，全面部署社会组织党建工作。按照先易后难、试点先行、稳妥推进、逐步覆盖的原则，坚持属地管理为主、行业主管为辅、综合党委督办的工作体系，分类进行指导，做到无党员抓发展、有党员抓组建、组建后抓提升，明确年内直管的社会组织党组织实现全覆盖的工作目标。
二是建好阵地抓培训。编印《直管社会组织党组织规范化建设指导手册》，成立“安庆市社会组织党校”并于今年8月正式开课。邀请市委党校党史党建专家重点讲解社会组织党建工作知识，并结合《民法典》宣讲，阐明新时代社会组织的地位和作用，让社会组织党员代表明确健康有序发展方向。
二是齐抓共管同发力。坚持结合年检、评估和新成立等业务管理，与党建工作“三同步”。积极传导压力，争取市直部门发挥作用。召开15家市直部门参加的社会组织管理重点工作推进会,邀请市委非公办负责人到会指导。市委非公办和市民政局联合印发《关于开展社会组织“两个覆盖”清零攻坚专项行动的通知》，主抓实体社会组织、行业协会商会，按照应建尽建、能建快建的原则开展集中攻坚、集中组建工作，在业务主管部门支持下，清零攻坚任务如期完成。
三、促提升，增强社会组织“四个服务”自觉性
一是强化政策创制。出台《安庆市社区社会组织备案管理暂行办法》，为社区社会组织参与推进全国市域社会治理现代化试点提供政策支持。
二是发挥专业作用。今年以来，共有近20多家社工机构通过政府公开招标、与社区签署协议、志愿服务、融入社区开展微治理等形式参加“三社联动”、文明城市创建、社区社会组织培育和养老服务等社区治理建设，锤炼了机构服务能力，提升了社区治理效能。11月3日，参加市级“三社联动”项目的4家社会组织顺利通过第三方中期评估，取得良好工作成效。
三是强化责任担当。向全市社会组织发出“集中帮扶助力脱贫攻坚”倡议，通过“三区计划”“牵手计划”等扶贫品牌和产业扶贫、消费扶贫等活动，全市各社会组织为决战脱贫攻坚行动积极贡献力量。在抗击疫情和汛情期间，市民政局向全市社会组织发出倡议，鼓励全市各社会组织捐款捐物，奉献爱心志愿服务。安庆市音乐家协会、市律师行业党委和律师协会等社会组织积极捐款捐物，以实际行动践行责任担当。全市社会组织在疫情和汛情期间，除组织大量人力参与疫情防控和抢险救灾外，捐款捐物累计超过1000万元。