近年来，金安区坚持培育发展与监督管理并重，推进社会组织改革创新，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。截至目前，全区注册登记的社会组织共279家，其中社会服务机构161家（教育类72家，卫生类51家，民政养老机构类15家，体育等其他类23家）。针对社会服务机构登记体量大、领域广、涉及服务对象生命财产安全，且民政部门监管力量薄弱的现状，2018年以来，我区将强化社会服务机构登记管理作为重要工作内容抓紧抓实。
一、高度重视，成立领导小组
区政府高度重视社会服务机构登记管理工作，成立了由分管副区长任组长，区民政局局长担任副组长，教育局、卫健委、人社局、市场局、应急局等单位为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在民政局，由民政局分管局长担任办公室主任，负责具体工作。定期召开社会组织监督管理联席会议，明确任务，落实责任，充分发挥相关部门的协调监管作用。2018年以来，根据《民政部关于进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作的实施意见》和省民政厅《关于开展全省社会服务机构登记管理工作自查自纠活动的通知》精神，及时出台了《金安区社会服务机构登记管理自查自纠工作方案》，进一步加强社会服务机构的依法登记和监督管理。
二、强化审查，严把登记入口
根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，我区逐步规范登记工作程序，严格登记审查流程。坚持“双重负责”管理体制，由相应业务主管单位批准成立的社会服务机构，要向民政局提供登记申请书、业务主管单位批准文件、场所使用证明、验资报告、章程草案、安全消防证明和房屋质量证明等有关材料。接到材料后，民政局对其活动场所进行现场检查验收，对符合条件的单位上局党组会研究，经集体讨论通过后方可颁发《民办非企业单位法人登记证书》。落实业务主管单位前置审查要求，对登记前须经有关部门审批取得执业许可证书的学校、医疗机构等社会服务机构，民政部门主动与教育、卫健等前置审批部门沟通对接，切实加强社会服务机构名称、宗旨、业务范围、注册资金、活动场所、举办者的审核把关，确保登记审批的社会服务机构有合法的宗旨、合规的名称、匹配的活动场所、准确的业务范围。
三、多措并举，强化日常监管
一是强化社会服务机构年度检查。利用政府官网、微信公众号、微博等多个网络媒体平台转载年检通知、通报上年度年检结果、公告撤销登记名单，有效提高了年检结论的权威性。二是加强社会组织行政执法。结合“放管服”改革，不断完善社会组织执法制度，持续加强社会组织事中事后监管。区民政局专门成立民政执法大队，对全区已登记的社会服务机构进行跟踪监管。2019年以来，依据年度检查结论，区民政局共责令11家年检不合格、基本合格社会服务机构限期进行整改；对连续两年年检不合格、长期不开展活动的5家社会服务机构予以撤销登记。三是加强舆论监督。对社会服务机构登记、变更、注销以及行政处罚等信息实施信息公开，规范公开内容、机制和方式。建立对社会组织违法违规行为及非法社会组织投诉举报受理机制，设立投诉举报专栏和曝光台，依法向社会公告行政处罚和取缔情况。
四、突出重点，开展联合督查
为进一步规范我区社会服务机构特别是民办幼儿园管理，促进社会服务机构健康发展，今年6月，区政府印发了《关于开展民办幼儿园专项督查的实施方案》，成立了由区民政、教育、应急、消防等单位组成的联合督查组，依法对民办幼儿园遵守消防法律、法规情况进行监督检查。6月15日-24日，区联合督查组对全区51家民办幼儿园开展专项检查，就消防、卫生、校车安全以及社会组织党建、财务状况、章程履行、信息公开等工作进行了全方面“体检”，通过听取汇报、查看资料、现场检查等方式，发现各类问题共236个，其中：校区电路电线老化、安全出口堵塞存在火灾安全隐患、专项资金收支票据不规范、会计制度不健全、未按《章程》开展业务等问题较为突出。区政府主要领导对此次督查工作高度重视并给予充分肯定，明确要求区联合督查组及相关职能部门进一步履行职责，做到谁审批谁负责、谁发证谁负责，对督查中发现的问题，限期整改到位。
针对检查中发现的问题，区督查组书面提出处理意见，要求限期报送书面整改材料及图片到区主管部门，对整改不到位的非营利性民办幼儿园，根据《社会组织信用信息管理办法》的规定列入活动异常名录或严重违法失信名单，年度检查予以不合格结论，对拒不接受整改意见的，依法予以相应行政处罚直至撤销登记。8月上旬，由区政府办牵头，再次开展问题整改情况回头看，目前除16家幼儿园消防喷淋正在建造实施中,明年春季开学前整改到位，其他问题将全部整改到位。
我区社会服务机构管理工作虽然取得了一定成绩，但整体还处于起步摸索阶段，与上级要求相比，与兄弟市、区相比还存在一定差距。下一步，我区将继续坚定不移贯彻执行省、市社会组织管理局的部署要求，提高防范风险意识、压实责任主体，重点做好以下方面工作：一是进一步加强社会服务机构登记审查。完善业务主管单位前置审查程序，加强对社会服务机构发起人、拟任负责人资格审查。严格社会服务机构名称审查，对名称不规范的社会服务机构，制定整改措施，确保整改到位。二是严格社会服务机构管理监督。加强对社会组织负责人的管理，建立社会组织负责人任职、约谈、警告等管理制度，执行法定代表人离任审计制度。三是提升行政执法能力。加强社会组织执法相关法规规定的学习领会，提升社会组织事中事后监管水平。强化执法力度，对违法违规社会服务机构及时调查处理。完善执法程序，确保行政处罚合法有效。四是继续开展专项检查。年内将对21家民办教育机构开展财务和安全检查；计划明年完成卫生系统以及民政部门主管的养老机构检查，为我区的社会服务机构安全敲响警钟、促进其健康发展，更好服务于社会、助力区域经济发展！