为进一步夯实社会组织党建工作基础，有效破解功能型党支部建设中的难点堵点问题，近日，铜陵市民政局联合市委组织部、市委社会工作部正式出台《社会组织功能型党支部规范化建设工作指引》（以下简称《指引》），旨在为全市社会组织功能型党支部提供明确的建设标准和操作指南，推动社会组织党建工作迈上新台阶。
一是聚焦痛点难点，精准把脉施策。近年来，随着社会组织数量快速增长，党建工作基础薄弱、党组织覆盖不全面、党员作用发挥不充分等问题逐渐显现。针对这一现状，《指引》依据党内法规和相关政策文件，紧密结合铜陵市社会组织的实际情况，从设置范围、审批流程、班子建设、党员管理、组织生活、作用发挥等多个方面，提出了具体的规范化建设要求，重点解决功能型党支部“谁来建”“怎么建”“如何管”“怎样强”等关键问题。
二是构建规范建设，量身定制标准。《指引》核心内容突出“规范化”要求，系统构建了功能型党支部建设的“四梁八柱”。明确定位职责，清晰界定其在社会组织中发挥政治核心作用的具体职责。规范组织设置，详细规定功能型党支部的设立范围、审批及流程等。健全工作机制，提出遵循“小型、灵活、多样”原则，破解“活动难”问题。强化作用发挥，要求将党建工作深度融入社会组织运行和发展全过程，实现党建与业务同频共振。
三是赋能基层实践，引领健康发展。功能型党支部是社会组织党组织体系中的重要组成部分，主要指在社会组织中有党员但组织关系未转入社会组织的情况下，根据基层党组织设置条件和形势组建的承担特定功能的党支部。因其党员流动性大、组织关系分散、活动开展难等特点，规范化建设一直是制约其作用发挥的瓶颈。我市出台的《指引》，正是基于深入调研和广泛征求意见，精准聚焦功能型党支部在组织设置、职责履行、活动开展、作用发挥、运行管理等方面存在的普遍性难题，旨在提供一套清晰明确、操作性强、务实管用的规范标准，让“流动的堡垒”也能根基稳固、活力迸发。
下一步，该市将围绕《指引》的宣贯实施，组织开展专题培训、加强督促指导、选树示范典型，推动各项规范要求落地生根，切实把功能型党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为社会组织高质量发展注入更加强劲的“党建动能”。
来源：铜陵市民政局