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救灾中的民政力量 ——来自湖南抗洪救灾一线的报道之一

日期:2017-07-10 浏览:

连日来,位于长沙市东风路276号的湖南省民政厅救灾处每晚灯火通明,这里成为了灾情数据统计发布、救灾物资紧急调拨、灾情研判会商决策的信息交汇地。

今年入夏以来,湖南雨情告急。全省汛情不同于往年的“循序渐进”,而是全域“一步到位”。整个6407.1毫米的累计平均降水量,刷新了有资料记录以来的最高纪录。截至74日上午10时,共造成全省14个市(州)1145.9万人受灾,转移安置145.6万人,需紧急生活救助45.6万人,直接经济损失294.7亿元。

科学决策、统筹协作、凝聚力量,实战检验了湖南民政系统的应急救灾能力。

灾情发生后,湖南省民政厅履行减灾委牵头部门职责,第一时间收集汇总灾情,组织部门紧急会商,启动救灾应急预案,先后派出21个工作组抵达重灾地区查灾核灾,指导受灾群众转移安置、抗灾救灾,根据受灾地区需要,紧急调运救灾物资,保障了受灾群众基本生活。

湖南省减灾委副主任、省民政厅厅长唐白玉表示,灾情发生后,各级民政部门发扬拉得出、冲得上、打得赢的民政优良传统,在抗灾救灾一线践行“民政为民、民政爱民”理念,做到“灾情在哪里、民政人就在哪里,救灾战场在哪里、民政人就在哪里,受灾群众在哪里、民政人就在哪里。”

科学决策调度 实战检验应急救灾能力

忙碌和通宵达旦成为民政救灾的标配。

625日凌晨1时,湖南省民政厅副厅长邓磊推开救灾应急值班室的大门,根据灾情紧急会商,启动全省救灾四级响应。上午9时,他再次来到中央救灾物资长沙储备库,指挥调运救灾物资到灾区。连日来,这位“老民政人”一直处于连轴转的状态,每天至少两次与救灾处的工作人员一起会商灾情,安排部署救灾工作。

湖南省民政厅救灾处确保24小时值守,与全省各市(州)保持通信联系,及时汇总各地灾情,为灾情会商研判提供支撑,每天通过湖南省民政厅官方网站、主流媒体通报灾情。626日,国家减灾委、民政部针对湖南灾情启动国家四级救灾应急响应,并派出工作组赶赴受灾地区指导救灾工作。

629日,新一轮强降雨压境湖南,致全省多地受灾,“梅雨季”成了“暴雨季”。630日,湖南省减灾委办公室、省民政厅召开紧急会商会,再次启动省级四级救灾应急响应。根据灾情的发展,71日上午7时,救灾等级升级为三级。至当日21时,应急等级直升到二级。

在核准灾情后,湖南省民政厅会向财政厅及时会商,及时调拨救灾款和物资。据统计,629日发生洪涝灾害以来,紧急会商省财政厅分三批下拨救灾资金4000万元,并紧急调运棉被2.4万床,帐篷1200顶,折叠床、毛巾被、毛毯、蚊帐等救灾物资8400余件(条、顶)到重灾区,协助做好受灾群众转移安置和救助工作。

压实工作责任 一线践行民政为民爱民

连续作战、不怕疲劳,体现了湖南民政人是一支拉得出、冲得上、打得赢的团队。

71日早上7时,在省民政厅救灾应急值班室调度指挥救灾应急工作之后,唐白玉紧急赶赴受灾严重的平江县、汨罗市、新化县、桃江县等地查看灾情,指导救灾工作。

援助灾区,心之所向。无论是民政厅厅长还是基层民政干部,这一刻,大家的身心都系于灾区群众安危。

在湘潭市岳塘区,为保障受灾群众的基本生活,给他们一个干净整洁的“家”,岳塘区在所辖9个街道设置了十多个设施齐全的安置点,安置、安抚受灾群众。区民政局与街道、社区、学校人员轮流值班,24小时无缝对接,让群众在安置点安全出入、安心生活。

受灾严重的革命老区平江县,民政局采取“班子成员包片、股室和下属单位包乡镇”的办法,组织全局力量深入全县受灾乡镇查灾救灾,核实上报灾情。将光荣院、敬老院、县内宾馆作为临时安置点,与部门协作,灾情发生后的 4个小时内就安全转移安置1800多人。

629日至30日,由于沅水流域性泄洪,造成怀化市沿沅水流域6个县(市、区)抗洪形势复杂和严峻,人民群众的生命安全受到严重威胁。危急时刻,怀化市民政系统把抗洪救灾作为“两学一做”再教育的大课堂,全体党员干部取消周末休息,把“抗洪救灾,我们在现场”作为庆祝党的生日的主题,始终坚守在抗洪救灾一线,全市共设立受灾群众集中安置点53个,确保转移出来的群众都得到妥善安置。

在怀化市中方县铜湾镇幼儿园转移群众安置点,暂时安置在这里的村民周长毛说:“从撤退到吃住都有人安排得妥妥当当,房子被冲了不可怕,只要人在就能重建家园。”

探索创新机制 高效凝聚减灾救灾力量

应对此次灾情,湖南充分发挥省减灾委办公室、省民政厅的职能作用,统筹做好应急救灾和预警防灾、避险减灾工作,通过创新工作机制,形成救灾合力,最大程度地减少了灾害风险、减轻了灾害损失,高效地救助了受灾群众。

今年,湖南在全省范围内开展居民人身死亡巨灾保险,并同步在洪灾多发的岳阳、常德、益阳、张家界、郴州、永州6个市选取21个县(市、区)开展农村居民房屋倒塌和农业巨灾保险试点。71日,全省巨灾保险赔偿在平江县启动。72日,耒阳市民政局与保险公司深入因灾倒房户家中,对已核准的倒房户,按照半倒户5000元、全倒户1万元的标准先行理赔到位。目前,各地理赔工作正在陆续开展。

有序施救与湖南重视防灾减灾救灾的宣传密不可分。一方面,湖南省减灾委办公室、省民政厅第一时间向社会和公众发布灾情和抗灾信息,让群众及时了解掌握雨情、险情、灾情,及时精准发布灾区需求,支持引导志愿者、社工、社会组织、爱心人士等社会力量有序参与救灾。另一方面,5万人的基层灾害信息采集员及时上报统计灾情数据,及时反映受灾地区的需求,使得救灾变得更加精准、有效。

目前,湖南省红十字会、省慈善总会、省妇女儿童基金会等慈善组织正积极发动募捐,蓝天应急救援队、绿舟防灾减灾促进中心等社会组织也在第一时间开展应急救援,社会爱心群众纷纷捐款捐物,已陆续发往重灾区。

                                                                                                 来源:中国社会报