省委常委、宣传部长曹征海
在省民营文化企业协会成立大会上的讲话
（2013年12月3日）
各位理事、同志们：
在全省上下兴起学习宣传贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神热潮之际，省民营文化企业协会今天正式挂牌成立了。这是我们贯彻落实三中全会精神的一件实事要事，是全省文化改革发展中的一件大事喜事，标志着安徽民营文化企业发展在提升市场化组织化程度上进入了一个新的阶段。在此，我代表省委、省政府，向协会的成立，向当选的会长、副会长、秘书长和理事会成员表示热烈祝贺！向多年来为安徽文化繁荣发展作出积极贡献的企业界朋友表示衷心感谢！刚才，广祥副省长为协会成立揭牌，同春会长作了表态发言，大家共同见证了协会与申银万国、香港汇骏、徽商银行的合作签约。借此机会，我讲几点意见，供同志们参考。
一、从文化改革发展全局的高度，充分认识成立民营文化企业协会的重大意义
十八届三中全会开启了新的改革窗口，为包括民营文化企业在内的经济社会发展注入强劲动力和持久活力。抢占改革先机、承接改革红利，加快打造充满活力的文化强省，必须充分发挥好民营文化企业改革先行者、创新排头兵作用。协会的成立，着眼于优化企业发展环境，放眼于增强企业实力竞争力，应时而生，顺势而为，意义重大。
一是有利于推动坚持和完善基本经济制度新部署新要求的落实。全会决定明确提出“两个都是”的重大论断【公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础】，首次把非公有制经济和公有制经济摆在同等重要的位置，并按照促进公平竞争的要求，在产权保护、市场准入、要素使用等方面作出一系列制度规定。随着市场化改革的深化和政府职能的转变，放松管制，打破壁垒，更好发挥市场、社会的作用是大势所趋。目前我省文化市场机制和社会组织还不健全，管理服务还不能有效满足文化市场发展的需要。协会的成立，将进一步理顺自律规范和行政监管的关系，强化民营文化企业自我管理和自我约束，推动文化市场主体归位尽责，促进落实“三个平等”（权利平等、机会平等、规则平等）、“三个鼓励”的政策举措，进而实现各种所有制文化企业取长补短、相互促进、共同发展。
二是有利于促进民营文化企业进一步做大做强。近年来，省委、省政府高度重视、大力支持民营文化企业发展，召开了发展大会，出台了45条扶持政策，民营文化企业已经成为打造文化支柱产业的主导力量。目前民营文化法人单位1.77万个，占全省的89.6%;从业人员29.9万人，占全省的78.1%;主营收入757.5亿元,占全省的75%以上。纵向比，我省民营文化企业发展很快，涌现出一批行业龙头骨干企业，初步形成了一些特色文化产业。但横向比，特别是与邻近的江浙相比，我省民营文化企业仍然存在发展规模小、产业层次低、核心竞争力弱等问题。在打造安徽民营文化企业“升级版”的进程中，协会作为跨行业、跨地区、跨所有制的全省性社团中介组织，能够有效协调各方面力量、协助产业链上下游企业，在更广领域、更大范围内推动资源共享、优势互补，从而支持和带动企业加快转型、加速发展。
三是有利于促进民营文化企业不断完善自身治理结构。协会首批入会的企业有85家,涵盖了省直和16个市的传统和新兴业态，汇聚了我省民营文化企业界的佼佼者和各行业的领头羊，多数是民营文化“百强企业”，规模实力和发展水平处在全省领先位置。可以说，我们最特色的文化资源、最先进的创意设计、最优秀的管理人才，大多数集中在会员企业。但也要看到，在改革开放进入新阶段，各种所有制资本加快融合发展的时代大潮中，我省民营文化企业经营封闭、管理粗放的家族式治理等方面的缺点和问题日益凸显。协会具有贴近企业、贴近市场的天然优势，能够构建包容顺畅的工作平台，推动会员企业比学赶帮、自我革新，建立适合于家族企业的现代企业治理结构和机制，从而实现企业的永续发展。
二、遵循成立宗旨，切实发挥协会的职能作用
今天会议通过的《章程》，确立了“服务、凝聚、整合、发展”的协会宗旨，并明确了信息交流、对外合作、人才培训、行业维权等工作职责，既体现了实际需要、反映了企业愿望，也符合三中全会精神和省委、省政府的一贯要求。协会要履行好宗旨和职责，就必须突出发挥好四个方面作用：
一要成为加强学习交流的平台。企业协会，很大程度上是一个相互学习借鉴、相互交流提高的平台。在这个平台内，没有条条框框的约束和限制，企业之间可以平等对话、增进友谊、形成协作。协会要采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，定期不定期开展一些实务讲座、专家讲学、研讨交流、考察学习等活动，为会员提供更多的学习和研修机会，指导会员不断总结和升华自己的实践经验。要加强与省内外企业协会的联络与沟通，为会员同外地企业之间的交流搭建舞台，帮助他们树立先进经营理念，掌握科学管理方式，进一步提高企业经营管理水平和质量效益。
二要成为促进改革创新的组织。改革是当今时代的主旋律，创新是加快发展的动力源。企业要在市场竞争中立于不败之地，就必须持续不断推进改革创新。协会要把以改革创新谋发展作为贯穿全部工作的一条主线，引导企业抢抓改革红利机遇，利用产权、资本市场，改善企业股权结构，推进内部治理结构创新，加快向现代企业跨越转型。要引导企业强化品牌意识、精品意识，以优势文化资源为依托，以内容生产为根本，打造主业名品，不断提高企业核心竞争力。要引导企业培育发展创新型企业文化，鼓励创新、宽容失败，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现，为企业做大做强、做精做优提供动力支撑。
三要成为服务企业发展的助手。良好的服务是企业协会生存和发展的关键所在。协会要围绕长远发展，立足企业需要，致力优化服务，尽可能帮助企业解决改革发展中遇到的困难和问题。尤其要针对民营企业发展中普遍存在的“玻璃门、弹簧门”、“融资难、融资贵”、“看得见、摸不着”等问题，在引导企业练好内功的同时，积极牵线搭桥，强化沟通协调，推动落实公平待遇、降低进入门槛、打破隐性壁垒、维护合法权益，全力为民营文化企业营造宽松的进入和成长环境。
四要成为密切政企联系的纽带。协会作为中介组织，一头连着政府，一头牵着企业，应当主动自觉地发挥桥梁纽带作用。一方面要紧紧围绕省委、省政府的工作大局、中心任务开展调查研究，积极建言献策，及时反映企业的愿望和呼声，为省委、省政府科学决策提供参谋服务；另一方面，要协助政府参与行业管理，推进行业自律，教育引导企业、企业家加深对党和国家大政方针、非公有制经济发展政策的认识，统筹好社会效益与经济效益、导向要求与利润指标的关系，坚持把社会效益放在首位，遵纪守法经营，规范自身行为，切实维护文化市场秩序。
三、加强自身建设，不断增强协会的公信力和权威性
加强协会自身建设是协会发展的重要保证。第一届协会班子就一定要开好头、起好步，秉持立会宗旨，按照“自我服务、自我管理、自我监督、自我发展”的方针，重视加强自身建设，严把会员进出关，在坚持标准、注重培养的前提下，加大会员发展力度，吸纳更多的优秀企业入会，为协会不断输入新鲜血液，增添协会的生机与活力。要健全完善协会工作机制，加强内部管理，严格规章制度，保证协会各项工作高效运转、有序进行。要大胆探索各种符合实际的协会工作方法，进一步彰显职能定位，充分体现尊重会员自治和民主管理的原则，积极探索会员企业自律规范的新方式新手段，使协会真正成为全省民营文化企业单位的共同家园。要严格执行章程，尊重和支持会员代表大会、理事会、常务理事会依法行使职权。协会会员要发挥主人翁精神，遵守协会章程，支持协会工作，监督协会履职，自觉维护协会权威。
做好协会工作，要靠协会自身努力，更离不开各地各有关部门和社会各界的大力支持。各地党委宣传部和省直相关部门要把协会工作当成分内之责，结合各自实际，主动帮助协会解决发展中遇到的困难和问题，积极为协会和会员企业办一些实事、好事。要加快转变政府职能，把一些与企业相关但政府不该管、也管不好的事交给协会去做。要加大宣传力度，充分利用报刊杂志、广播电视、重点网站等新闻媒体，结合十八届三中全会精神的学习宣传，大力宣传民营文化企业的地位作用，宣传成立协会的重大意义，宣传各地各单位支持民营文化企业发展的新举措新成效，营造全社会推动民营经济大发展快发展的浓厚氛围。
各位理事、同志们，全面深化改革蕴含机遇，文化繁荣发展正当其时。协会的成立，承载着民营文化企业家携手交流协作、联手发展壮大的美好愿景，希望大家以此为新的起点，以更加饱满的激情、勇于创新的精神，抓紧抓好各项协会工作的落实，奋力推动民营文化经济扩总量、优结构、创品牌、强管理、上台阶，为打造“三个强省”、建设美好安徽、增进人民福祉作出应有的贡献。
谢谢大家!