高峰在全省行业协会行业自律与诚信创建活动动员大会上的讲话
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各位领导：
上午好！国务院要求在“十二五”期间以社会成员信用信息的记录、整合和利用为重点，全面推进社会组织信用体系建设。按照民政部《关于开展行业协会行业自律与诚信创建活动的通知》要求，我省积极开展行业协会自律与诚信创建活动。前期对开展创建活动转发了通知，提出了要求，各地各行业协会以有效的举措认真开展创建活动，今天我们再次召开动员大会，努力把活动引向深入。
加强行业自律与诚信建设，是由行业协会自身工作的定位决定的。行业协会是行业的代表和旗帜，负有指导企业、服务企业、管理行业的功能。行业协会通过自律与诚信建设，对业内实行自律性监管，往往比政府部门直接管理有更好的效果，这已经是发达国家的成功经验。诚信是行业、企业的根本，推动诚信自律建设，体现了行业和企业的根本利益，是协会工作长远计划的重要部分，是行业基础建设的重要内容，是协会工作的一个重要抓手，是提高协会效率和社会公信力最为重要的法宝。
近年来，我省行业协会蓬勃发展，实力不断增强，社会影响力日益提升，在维护行业合法权益和促进行业自律方面做了大量卓有成效的工作，为促进全省经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。众多行业协会履行社会责任，扶危济困，为贫困儿童、贫困学校捐款捐物，得到了各界的好评。安徽省工业经济联合会联合会员企业主动发布社会责任报告书，积极承担社会责任，收到了良好的社会效果；安庆市主动作为，认真制定创建活动方案，分步组织实施，发挥了典型示范作用。在看到成绩的同时，我们也应看到存在的问题：一是一些协会政社不分、权责不明，自身独立生存能力较弱；二是有的行业协会存在乱收费、乱摊派的现象，加重中小企业负担，产生不良的社会影响，前不久省委书记张宝顺在全省民营经济发展大会上还指出行业协会乱收费增加企业负担的问题；三是极少数行业协会作用不明显、功能不完善。因此，提高行业协会建设质量任务依然繁重。
莎士比亚曾经说过“如果要别人诚信，首先要自己诚信”，希望参会的社会组织做诚信自律的先行者和传播者，做诚信自律的播种者和守护者，努力以自身的诚信自律推动我省社会组织再上新台阶。建议大家要重视做好以下四点：
一、健全自律规约。各行业协会要结合行业特点，依据相关法律法规，制定实施行规行约、服务标准和质量规范，提升产品和服务质量。推进政社分开，着力在职能、机构、人员、财务方面与行政机关脱钩，实行规范化管理，实现自我管理、自我服务和自我教育。应当优化内部治理结构，建立严格、切实、表里如一的内部管理制度，以章程为核心，完善会员（代表）大会、理事会、监事会等制度，提高自身建设质量。探索建立社会评价、失信惩戒和“黑名单”等行业信用管理制度，规范从业人员的职业行为。
二、推进信息公开。一是向社会公开，登记证书、协会负责人、理事会和协会章程等信息；二是向会员公开，公开本协会内部重大事项、财务收支情况、出国（境）考察和接受捐赠等情况，增强协会信息的可见度和能见度。进一步拓宽公开渠道，丰富公开形式，及时、准确地通过网络、会刊、杂志等形式向会员报告协会内部事宜，提高会员参与度。并保证公开的信息不能有虚假内容，不能有误导性陈述或者重大遗漏，自觉接受社会和会员对信息的查询和监督。
三、开展诚信服务。各行业协会应当就服务的内容、收费标准等作出公开承诺，紧紧围绕会员企业的需求，提供形式多样、内容丰富的服务活动。做到不强制入会、不乱摊派、不乱收费、不乱搞评比、不乱搞表彰和培训，不设立小金库、不超出章程规定的业务范围开展活动。积极树立诚信品牌，丰富服务内容，探索发布企业社会责任报告。努力以自身的优质服务让会员企业满意。
四、加强诚信宣传。省民间组织管理局将利用“安徽省组织信息网”和《安徽社会组织》宣传引导，积极培育和树立起一批示范作用好、具有典型意义的行业协会，向全省推广和宣传，发挥典型示范的导向和激励作用。“安徽省组织信息网”和《安徽社会组织》将对活动开展效果好、作用明显、影响力大的行业协会在“组织风采”栏目进行刊载。各行业协会要充分利用广播、电视、报刊、网站等载体广泛宣传，努力塑造本协会的良好社会形象。
各行业协会要从本行业的实际和特点出发，采用有效的管理机制和手段，把诚信自律创建渗透到会员企业的日常工作中去，形成符合行业特点的新型管理模式，正确指导会员企业的诚信自律建设，改善行业的综合素质和生存环境，把诚信自律管理体制建设好了，就会吸引越来越多的优秀企业，随着行业队伍的不断壮大，促进服务手段更加多样化，使企业发展道路越走越宽，这才是行业协会给企业的最好服务，行业协会才能真正成为行业的管理者和倡导者。另外行业协会还要主动承担社会责任，回报社会，主动帮扶贫困地区和弱势群体，以自身努力促进社会和谐稳定，从而获得更多的社会认可，在打造“四个强省”、建设“美好安徽”中发挥更大的积极作用！
谢谢！
