在2013年安徽省社会组织联合会第二届
第八次理事会暨新春团拜会上的讲话
省民政厅党组书 记、厅长 吴旭军
（2013年1月11日）
各位嘉宾、各位代表、女士们、先生们、朋友们：
元旦刚过，春节即将来临。
在喜迎新春佳节来临之际，我们欢聚一堂，回顾一年来安徽社会组织建设的成就，展望今后社会组织发展的前景，在此，我谨代表安徽省民政厅向出席今天新春团拜会的各位嘉宾、各位代表致以亲切的问候！向长期以来关心支持我省社会组织建设发展的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢！向2012年度省属“百优社会组织”、2012年度优秀通讯员的获奖代表表示衷心的祝贺！
2012年，在省委省政府的正确领导下，我省社会组织登记管理工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和创新社会管理，提高和完善社会组织服务功能，社会组织得到健康有序发展，整体实力不断增强。目前，我省登记注册的各类社会组织已达19419个，其中：社会团体11291个，民办非企业单位8076个，基金会52个。社会组织的地位和作用日益凸显，已经成为推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进社会和谐稳定的重要社会力量。
社会组织是政府与社会、企业联系的桥梁与纽带，社会组织在促进经济社会中地位独特、作用明显。我今天是第三次站在这个地方，代表省民政厅作年会的致辞，可以说第一次站在这个地方致辞的时候，心中没有底，也不知道社会组织具体是个什么概念。严格地讲，我担任过县长、县委书记、市长，可以说，对加强和创新社会管理的方方面面了解的不算少，但是恰恰对社会组织了解的不够，这说明社会组织在中国特色社会组织建设进程中，它既是一个对社会发展积极而必需的社会管理方式，但是同样在我们建设社会主义市场经济的历程中，在改革开放30多年以来的历程中，社会组织的作用还需要进一步发展，社会组织的发展应该说还是方兴未艾。近年来，安徽省社会组织联合会积极为社会组织服务，为安徽经济社会发展服务，特别是在创新执行会长轮流负责制，开辟社会组织民主办会、按章运作的有效机制；打造《安徽社会组织》一刊一网，搭建广大社会组织宣传交流的良好平台；开展百优社会组织评选，倡导社会公益事业；加强社会组织能力建设，承接政府职能转移，探讨“政社合作”典范等方面做了大量有益的探索，取得了显著的成绩。这些成绩的取得凝聚着汗水，闪烁着智慧，来之不易，弥足珍贵。社会组织联合会，对它的定义，我想它俨然也是一个社会组织，但是它又是政府和社会组织的桥梁和纽带。正如大家所知，社会组织联合会这几年的工作创新和机制不断完善，切实为政府推进社会组织的健康发展做了非常有益的探索和积极的努力，从而使安徽的社会组织的发展在联合会的大力工作下，比以往任何时期发展的都要好，都要快。
党的十八大报告明确提出“加快形成政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织体制”，要求引导社会组织健康有序发展，充分发挥其在社会管理中的基础作用。我想，社会组织，同样也包括安徽的社会组织将迎来新一轮黄金发展期，中国现代社会组织愿景令人瞩目、值得期待。我们一定要深入宣传贯彻党的十八大精神，在经济领域，发挥行业协会商会在加快转变经济发展方式、促进行业可持续发展的积极作用。在政治领域，加强社会组织党建工作，引领社会组织发展，搭建群众有序参与、增强社会自治、参与公共事务的有效平台。在文化领域，促进各种文化团体提供丰富多样、生动活泼、健康向上的文化产品和文化服务。在社会领域，创新社会管理与公共服务，促进政府与社会组织互动合作，提高公共服务的质量和水平，拓展基层社会组织在增加劳动就业、化解社会矛盾、调解利益冲突、减少不和谐因素、维护社会稳定方面的重要功能。在国际交流合作领域，发挥社会组织在环境保护、消除贫困、灾害救助、知识产权保护、纠纷争端处理、促进祖国统一等方面的独特优势。同时，我想：作为民政部门，社会组织的登记和服务机关，我们同样也要改进我们的工作方法，创新我们的管理。民政厅在2013年，提出将在原有的社会救助、社会福利、社会事务这样一个传统的民政基础上，向现代化民政发展和转型。所谓的现代化转型，就是我们在加强上述社会救助、社会福利、社会事务三方面民政工作的同时，要进一步地加强和创新社会管理，我们要把社会组织社区建设和社会工作人才作为创新管理的一个突破口和重点，同时也是社会管理的基础。所以，我们在2013年将要在转型过程中加大对这方面工作的支持力度和工作经费。同时，就社会组织发展，我以为我们的社会组织可以讲覆盖了方方面面、社会的各个领域、行业、遍及所有地方，这是一个很庞大的群体，这是社会管理中间一支不可估量的力量，但是正如我刚才所说的，社会组织的作用，大家了解了多少呢？社会组织在社会发展当中的趋势，我以为宣传的不少，这些无疑都是我们支持社会组织发展的不可忽视的因素，因而在2013年的社会组织管理过程中，作为民政部门，在省委省政府的领导下，我们将从三个方面加强工作：第一，积极地创新社会管理，要进一步改革我们的这种登记服务；第二，我们将在人才建设方面、在社会组织孵化器建设方面，加大投入；第三，在社会组织的宣传方面，我们将进一步联合有关部门加大对一些在社会建设、社会管理过程中取得优异成绩和积极作用的社会组织的宣传。会后，我们将会认真研究这个问题，这已经列入到我们安徽省民政厅2013年的工作要点之中。
在省委省政府的坚强领导下，2013年是我们迈入全面建成小康社会的关键一年，我们要以党的十八大精神为引领，切实加强和创新社会组织管理，建立统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，主要的就是加大对社会组织的服务、宣传和发挥它们在社会建设中的作用，发挥社会组织在服务会员、服务政府、服务社会中的积极作用，为打造“三个强省”，建设美好安徽再立新功。
最后，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！
谢谢大家！
