张宝顺 李立国 李斌 梁卫国
在第十九次全省民政会议上讲话摘录
做好民政工作，是保障和改善民生的重要基础，是创新社会管理、构建和谐社会的必然要求。
要进一步发挥好民政的保底作用，努力构建覆盖城乡的新型社会救助体系，不断增强民生建设的实效性，提升人民群众的满意度。要进一步发挥好民政的基础作用，加快建立政府管理与社会自治有效衔接、政府主导与社会参与良性互动的基层社会管理体制，使社会管理更加科学、更有效率、更为人性。要进一步发挥好民政的支持作用，统筹经济建设和国防建设两个大局，以实际行动支持国防和军队建设，不断开创军民融合发展的新局面。要进一步发挥好民政的支撑作用，逐步建立和完善符合省情、覆盖城乡、功能齐全、可持续发展的基本社会服务体系，努力为人民群众提供更加便捷、高效、优质的社会服务。
——张宝顺书记
在加强和创新社会管理上，要着眼于发展基层民主和增强社会自治功能，落实和完善基层群众自治制度，创新基层社会管理服务体制机制，加快推进城乡社区建设，积极拓展城乡社区服务，规范和引导社会组织加快发展、更好地发挥积极作用，加快推进社会工作专业人才队伍建设，切实发挥好民政的基础作用。
——李立国部长
要进一步加强社会组织管理创新。加快推进社会组织登记管理改革，政府部门要与社会组织脱钩，尽快实行民政部门直接登记。结合政府职能转变和事业单位分类改革，推动行政事业单位向社会组织转移职能，积极构建政府与社会互动的社会管理机制。严格限制并清理具有“官办”色彩的行会商会，对业务交叉、规模较小的要进行归并整合，或者予以撤销登记，逐步提高行业协会自我发展、自我约束能力。
强化社会协同，增强发展活力。民政事业具有很强的群众性、社会性，要加快推进民政政事分开、管办分离，凡是市场可以解决的，都要交给市场，该由社会组织管理的，原则上都要交由社会组织，放手让社会力量广泛参与，推进民政事业发展，加快形成多元并存、有序竞争、共同发展的民政公共服务供给格局，实现行政职能和社会力量的有效结合与良性互动。要拓宽渠道、创新方式，吸引更多的志愿者、社会工作者、慈善人士参与到民政事业中来，让人们在奉献社会中体现人生价值。
——李斌省长
要着力构建社区综合管理服务平台。加大社区管理体制改革力度，健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、社区社会组织为补充的社区组织体系。
要探索加强城乡基层政权建设、基层群众自治组织建设的具体途径，培育发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，推动政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
要大力推动社会组织管理体制创新。坚持培育发展与监督管理并重方针，深化社会组织管理制度改革，健全完善布局合理、结构优化、功能完备、充满活力的社会组织管理体系。探索建立多元化、多层次的社会服务供给机制、政策扶持机制和政府购买服务运行机制，充分发挥社会组织提供公共服务、参与公共管理、促进社会和谐、服务招商引资、推动行业发展、加快经济发展方式转变的积极作用。到“十二五”末，全省社会组织总数达到2万个以上，每万人拥有社会组织3个。
积极引导非公有制经济组织和社会组织参与拥军优属活动，维护军人及其家属合法权益。
要充分发动各类社会组织和各界人士参与、支持发展民政事业，建立健全政府部门与社会组织、民政工作者与社会工作者、专业化队伍与志愿者队伍有机结合的民政工作参与机制，形成推动民政事业发展的整体合力。
——梁卫国副省长
