“公布春晚节目单”给创新社会管理的启示
●高国春
2012年春节联欢晚会剧组，一改过去30年的做法，提前向全社会公布春晚节目单。这是春晚剧组的首次尝试，体现了剧组对全国观众的关爱，令人耳目一新。认真思考一下，这项改革给创新社会管理工作有以下启示：
——转变理念是前提。理念是先导，是灵魂。有什么样的理念，就有什么样的工作思路。理念不创新，就会固步自封，工作就难以打开新局面。央视春晚历经30年，已成为一种新年俗和全国人民包括海外华人华侨除夕夜的一道“年夜大餐”。 随着观众期望值越来越高，这道“年夜饭”越来越难做。往年央视春晚或多或少总要受到指责或非议，改革的呼声越来越高。2012年正是由于央视春晚剧组打破传统观念，大胆创新，提前发布最终节目单，使得全国观众在除夕夜，踏踏实实地坐下来看春晚，如同拿着节日单在剧场看戏一样，可以用更从容的心情来欣赏和品味这道年夜大餐，不仅是一种进步，更受到广泛欢迎和好评。
当前，随着经济社会的快速发展，社会管理工作遇到了一些前所未有的新情况、新问题。要推进社会管理，必须像提前发布春晚节目单那样，牢牢把握“创新理念”这一关键词。“物无不变，变无不通”。面对创新社会管理的新形势，唯有大力弘扬求真务实，迎难而上，锲而不舍，全力在创新社会管理理念上取得突破，方可确保社会大局的平安稳定；只有实现社会管理理念上的创新，才能真正先人一步、快人一筹。为此，要善于在创新社会管理理念上下功夫、下大功夫，破除思想上的禁锢、体制上的束缚、行动上的羁绊，自觉用先进的、科学的社会管理理念武装头脑，指导实践。如此，创新社会管理工作必定会焕发出新的更大的生机与活力。
——以人为本是关键。2012年春晚剧组一直把服务观众放在第一位。不仅提前对外公布了节目单，还在积极创新节目的同时，采取多种措施贴近观众。如：“春晚零广告”的承诺，改变了往年观众对春晚的看法；对采用的段子或剧本支付稿费，充分尊重作者的著作权，也改变了春晚多年来象征性报酬甚至零报酬的“吃霸王餐”做法。这些举措的背后，体现了以人为本的理念，折射出一种服务为先的态度。
社会管理，说到底是对人的管理。尊重人、理解人、关心人、服务人是社会管理创新的前提和基础，也是取得人民群众支持的必要条件。“把以人为本、服务优先贯穿于社会管理工作中”是加强社会建设、创新社会管理的总基调、总方针、总目标。因此，要像2012年春晚剧组那样始终坚持以人为本、服务优先，把服务与管理密切结合起来，通过服务来加强管理，并实现服务管理的全领域、全覆盖。
——提高能力是保证。提前公布春晚节目单后，观众可灵活安排大年夜包饺子、放鞭炮的时间，也可根据个人喜爱来选择观看“合口味”的节目，这样可能会失去一些观众，降低春晚的收视率，但确实方便了观众，总比让观众在一无所知中猜测和等待要好得多。能够勇于提前公布春晚节目单，说明春晚剧组有能力保证春晚的质量，体现了央视剧组人员一种平和与自信的心态。
创新社会管理是一项复杂的系统工程，要有相应的能力作保证。首先是社会管理创新需要提高组织协调能力。社会管理创新是一个系统的复杂工程，既需要纵向的领导，又需要横向的协调。服务对象往往不是个人，而是规模与层次不等的群体和部门，要做好这些工作，需具备熟练、专业的组织协调能力。其次是提高为民服务的能力。加强社会管理，发展社会事业必须增强基层政府、干部真心为民的服务能力。要围绕树立服务型政府理念，全力转变干部工作作风，为百姓提供政策、科技、信息、法律、文化等服务，发挥最优的服务，解决好实际问题。在服务中，让百姓产生信任感、依赖感，感受到政府的关怀与支持，树立党和政府的良好形象。再者是提高开展群众工作的能力。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。社会管理归根结底是群众工作。加强和创新社会管理，需要把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题，特别是群众工作的对象、内容、环境等发生了很大变化。社会结构、社会组织形式、社会价值理念等正在发生深刻变化，原有的社会管理方式难以适应新的现实要求；社会利益关系日益多样化，不同群体的利益差别日趋明显，信息化的快速发展又扩大了群众工作结果的影响。这些都迫切需要创新社会管理，特别是适应群众工作的新特点新变化，不断提高群众工作的能力和水平。
（作者单位：中共合肥市委政法委员会）
