认真遵守国家法律 切实履行工作职责

――谈如何当好社团组织秘书长

淮北市银行业协会秘书长   胡伟强

 

    社团组织的最大特点，是由公民自愿组成，为实现会员共同意愿开展活动，而社团章程是约束社团活动的行为规范。社团组织的秘书处，是社团的常设办事机构，社团组织的各项活动都要靠秘书处组织、实施，所以，秘书处的工作状况往往直接着决定社团活动情况。社团秘书长作为秘书处的主要负责人，对秘书处工作的组织、各项活动的实施起着重要作用，一个合格的社团秘书长，是要能够认真遵守国家法律，切实履行好社团章程赋予的工作职责，为实现会员共同意愿做好各项工作。

    一、认真遵守国家法律法规，理解贯彻各项政策，依法组织协会工作。与企业法人和居民个人一样，社团组织生命活动的基本前提是认真遵守国家的法律法规，将工作行为约束在法律法规调整的范围之内，使社团组织成为有利于社会稳定，有利于社会进步，有利于经济增长的一分子。秘书长负责社团组织的日常工作，首先必须具备良好的法律意识，严格按照《社会团体登记管理条例》的规定和社团章程开展社团工作，具有在工作中有效制止各种违法行为的能力。

    秘书长在工作中还要善于理解和贯彻国家的各项政策，推动国家政策在本行业的实施，使社团组织的主要工作围绕国家不同阶段的政治经济政策、经济发展目标展开，让社团组织成为国家政策实施过程中的有力助手，为经济增长和社会发展服务。

    二、找准定位，明确职责，严格按照章程的规定履行工作职责。社团秘书处的工作职能由章程确立，秘书长要严格按照章程的有关规定和年度工作计划履行工作职责，认真组织社团的各项活动，处理好日常事务。由于秘书长是社团的专职干部，而社团的会长或理事长大都是兼职，所以秘书处在工作中要做到不专权，不越权，既要积极筹划各项工作，又要有效贯彻上级领导的工作意见，自觉树立办事机构做事人的工作理念。在社团内部，要定期向理事会、向会长、副会长汇报工作情况，让理事会和会长充分了解秘书处、秘书长日常在做哪些工作、做了哪些工作。职权以外的事项、重大工作事项要事前向会长汇报，根据会长的指示精神做好工作。对管理机关，重大工作事项要及时向业务主管机关和登记管理机关汇报，听取业务指导意见，认真贯彻业务指导意见。当业务主管机关、登记管理机关的工作指导意见与理事会的决议、与会领导的意见不一致时，秘书长要从中及时沟通，协调意见。对业务主管机关、登记管理机关的工作指导意见不能改变时，要认真的加以落实，并及时向理事会和会长汇报落实情况。

    三、廉洁自律，奉公守法，杜绝各种商业贿赂行为。社团秘书长作为社团的财务负责人，掌控社团组织的财务收支。秘书长必须牢固树立廉洁奉公的理念，自觉接受政府财政管理机关、社团理事会和会长的财务监督，严格执行各项财务制度和国家财经法规。做到这一点，对于秘书长的个人生活和自身成长，对社团组织工作的开展具有非常重要的意义。很难想像一个贪渎的秘书长会对有效组织开展各项工作有兴趣，而不能有效开展工作，社团组织会员缴纳会费就失去了意义。很多情况表明，如果秘书长不能廉洁奉公，不能认真开展工作，会员单位大都不愿足额缴纳会费，从而使社团组织的活力降低，难以有效发挥维权、自律和服务的职能。

    治理商业贿赂是党中央、国务院作出的重大决策和部署，是实现经济社会健康发展的迫切要求，对于社团组织正常开展工作和实现健康发展同样具有十分重要的意义。有些社团组织财务收支很大，物品采购涉及范围广泛，如果不能有效把好商业贿赂的关口，就很容易出现腐败现象。从这个意义上说，社团组织深刻领会治理商业贿赂的内涵，自觉抵制各种形式的商业贿赂行为，是做好社团组织各项工作的基本前提之一，每一位社团组织的秘书长对此都应有充分的认识。

    四、不断学习，不断进取，掌握扎实的行业基础理论知识和具备业务创新能力。社团组织往往具有鲜明的行业特征，秘书长不能是行业技术和知识的“门外汉”，而要是本行业和本专业的技术专家。随着国民经济的发展和各领域对外开放、对外交往的增加，大量国外的行业标准被引进或成为制定国内标准的参考资料。社团组织秘书长必须具备扎实的行业基础理论知识和专业能力，具有洞察国内外技术发展趋势的眼光，推动行业技术进步和提高服务水平，推动技术和服务创新。从创新的角度来说，纵观我国对外开放以后经济发展的历史，可以清晰的看到技术和服务创新的过程，这个过程的实质就是技术的进步和服务理念、服务水平的提升。秘书长要具有接受新事务，不断掌握新技术和新业务的能力，通过社团组织的工作有效推动技术、服务创新和产业发展，同时处理好业务创新过程中行业内部出现的矛盾，为社会公众服务。

    五、具有良好的个人品位和基本素质，不断更新管理理念、提升管理水平。在社团组织中秘书长既参与高层决策，又负责日常工作，秘书长个人综合素养，在一定程度上决定着社团结社水平和工作效率高低，决定着社团组织的形象。从社团组织发展的历史过程看，秘书长的基本素质应体现在以下方面。

    1、良好的道德素质。秘书长的个人和工作行为不得损害国家利益、社会公众利益和其他组织的合法利益，不得违反社会道德风尚，自觉促进社团组织的发展，维护社会稳定。

    2、较高的文化素质。社团组织的工作涉及社会的方方面面，要与不同层次的人打交道，具有较高的文化素质就成了秘书长履行职责的基础，也是秘书长综合素质的体现。秘书长要掌握社团组织管理的基本政策，还要熟知相关部门制定的社团组织有关规定。秘书长角色的特殊性决定了他既要成为业务专家，也要成为杂家，专业知识是行家里手，其他领域广泛涉猎，博采众长。

    3、较强的综合能力。社团组织工作的社会性、公众性、服务性特征，要求秘书长具有较全面的领导才能。这包括，良好的协调能力：能够在会员中间有效协调工作，理顺关系，化解矛盾，处罚违章；能够与外部机构有效沟通，得到理解和支持；较强的组织能力：能够选贤任能，保持社团组织内部机构的高效能运作；良好的人际交往能力：主动请教，互相理解，尊重他人；优良的语言表达能力：具备良好的公文写作水平，能够把社团组织的情况或个人意见表达清楚，让人理解；务实的理财能力：拥有良好的理财知识，合理高效的使用社团各项收入。

    六、具备良好的敬职敬业精神，勇于维护行业整体利益。良好的敬业精神对秘书长做好社团工作非常重要，敬职，爱岗敬业可以说是秘书长做好社团工作的个人基础。一个人的能力再强，如果他不乐意秘书长这份工作，甚至鄙视这份工作，他就不可能成为一位合格的秘书长。社团组织的很多工作并不是硬性的，有时甚至可做可不做，做了可以更好，不做也并无大碍。良好的敬业精神则要求秘书长积极主动的开展工作，运用自己的学识，去把握秘书处工作的重心，把握社团工作的重心和维护行业的整体利益。在社会和经济快速发展的今天，各个行业都会遇到大量的热点问题，遇到很多行业内部、行业之间的矛盾，秘书长就是要有对工作负责的高度责任感，积极协调行业内部的工作，平衡会员的利益，抑制过度竞争。在行业合法利益受到侵害时，要勇于为会员呼吁，做好与政府机关、与社会公众的沟通。

    七、认真处理好行业利益与社会公众利益之间的关系，维护社会的安定与和谐。在一个竞争的市场环境下，商业利益的最大化往往与社会公众利益发生冲突。秘书长遇到这类现象，要秉持依法办事的原则，处理好行业利益与社会公众利益之间的关系。对会员违法的商业行为或不正当竞争行为要提出警示，遏制事态的扩大和避免出现不良后果，必要时要积极向业务主管机关汇报情况，寻求行政管理机关的行政措施。对于会员合法取得商业利益，社会公众不能理解的，社团组织要积极宣传相关的政策，增进了解，为会员排忧解难，积极发挥维护社会安定和和谐的作用。

    八、强化秘书处的内部管理，树立良好的团队意识和工作风格。秘书处的工作要靠秘书长带动，同样需要具有约束力的内部管理措施。首先，要在工作人员中树立团队意识，工作中相互配合，相互支持，使每一位工作人员爱岗敬业，乐于做好社团的工作，共同维护秘书处的形象。其次，要优化人力资源管理，选好用好工作人员。在日常工作中，一方面要让工作人员切实发挥作用，另一方面要加强考核，提高工作人员工作的主动性。对于不能胜任工作的工作人员则应该积极的劝退。第三，加强内部制度建设，用制度约束工作人员的行为。秘书处要建立和完善各项工作制度和工作程序，按照制度的约束和确定的程序开展工作，减少工作失误，提高工作效率。第四，加强审计监督。每年，秘书处都要按照社团章程的规定安排外部审计，对秘书处执行财务收支计划情况和工作计划完成情况进行审计，并根据审计中发现的问题及时改进工作，使社团组织真正发挥作用。

 

 

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