广西：承接政府购买服务 社会组织还需扶持
近几年，广西一些社会组织开始承接政府职能转移，在公共服务中发挥更积极的作用。今年国际志愿者日前夕，记者采访多家社会组织和志愿者了解到，为政府分忧的同时，这些组织能够利用自身专业优势更好地服务社会，然而资金有限、人才缺乏等因素，仍影响着政府向社会组织购买服务的发展。
缺乏专业社工人才
近年来，广西一直利用部分福彩公益金支持向社工机构购买服务。去年，广西社会工作协会承接了中央财政支持的马山县农村留守儿童社会工作服务项目。今年，广西社工协会再获得中央财政支持50万元，开展居家养老社会工作服务示范项目。
去年，民办非企业单位广西社会福利院依托内设医疗机构，以对低收入患慢性病老人、失能及失智老人进行医疗救助作为服务项目申请立项，获得中央财政资助经费50万元。
很多政府购买服务项目中，需要专业社工人才参与。相比邻省广东，广西专业社工人才队伍建设还处于初期发展阶段。仅从数量上看，全区的社会服务机构还不如广州、深圳等单个市多。另外，广西社会工作从业人员还存在学历偏低、实务技能较差等问题，岗位设置的数量及资金限制也让这类社会组织难以开展工作。
资金支持力度有待加强
对于不少社会组织来说，资金的缺乏是限制组织开展活动的首要问题。比如广西绿荫妇女咨询中心，受经费限制，该中心曾一度暂停运行。
南宁同心源社会服务中心负责人秦发源认为，社会组织承接政府购买服务，最大难题是缺人、缺钱，比如该中心承接中央财政支持的项目，就没有配套人员工资等方面的预算。在区、市民政部门申请承接的项目，资金分配全面一些，但总量仍不大。
据了解，除了一些依托政府部门支持的公益类社会组织，有的公益类社会组织向国际公益组织申请项目和资金，但由于受国际经济形势的影响，近几年也很难申请到太多项目和资金；有的公益组织则依靠爱心企业赞助开展项目；有的公益组织只能靠志愿者自掏腰包。
记者了解到，为增强广西各类社会组织的软硬实力，自治区财政厅、民政厅联合出台了《财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》，广西根据民政部门预算，安排专项资金，用于支持社会组织有效承接政府职能转移、购买服务等事项。部分申报项目成功的社会组织将得到财政“输血”。
据了解，各级财政通过民政部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金，将用于发展示范项目，承接社会服务试点项目，社会工作服务示范项目，人员培训示范项目，项目评审、招投标和宣传、评估、研讨支出等方面。
（南国早报 记者 贾经纬）