汕头社会组织承接政府职能风生水起
如今，市民如要申请因私出入境的护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等，只要进入汕头市公安局出入境网上预受理系统，如实填写有关资料和信息，并在“预约时间”一项选择申请在10个工作日内的任何一天合适的时间段，就可按预约时间直接前往出入境受理大厅申办证件，优先得到派号。
这是汕头市深化行政审批制度改革中，市公安局新推出的一项举措。随着经济社会发展，汕头市不断深化行政审批制度改革，推动社会管理创新，逐步取消、转移、下放、前移政府职能。特别是近年来，力度不断加大。2007年，汕头市行政服务中心正式启用，为市民提供“一站式”服务，实行“一楼式”集中审批，结束了“办点事，跑断腿”的历史。2011年，市级设定的非行政许可审批事项已全面取消。2012年，取消、转移、下放、前移政府职能事项达53%。2013年，取消、转移、下放、前移政府职能事项达412项，调整比例63.3%；此外，全面启动“汕头政府在线”项目，完成59家单位办公自动化系统建设，42个市级单位555项行政审批和便民服务事项梳理上网，各区县网上办事分厅上线运行，省、市、区（县）三级网上办事大厅互联互通、信息共享，实现政务办公、行政审批、公众服务、效能监察的全流程电子化。随着行政审批制度改革不断深化，市民办理相关手续越来越方便，“跑断腿”的日子逐渐远去。
与此同时，汕头市积极推动社会组织承接政府职能。汕头市交通运输协会是汕头市最早承接政府职能转移的行业协会之一。该协会承接市交通局营业性道路运输驾驶员从业资格技能鉴定等工作，通过协会运作，一方面方便了企业和会员申报手续，提高了办事效率。汕头市水产行业协会自承接汕头检验检疫局、市海洋与渔业局关于迎接国外官方检查任务以来，每次都顺利通过检查，对促进水产行业健康发展起了重要作用。
汕头市在推进政府购买服务中，以政府规范性文件形式颁布出台《汕头市社会组织承接政府职能转移和购买服务资质目录管理办法（试行）》，就社会组织承接政府职能和提供服务作出了规范性的指导意见，明确了相关的资质和各种要求。《目录管理办法（试行）》出台后，多渠道多形式加大宣传工作，引导社会组织积极申报具备承接政府职能转移和购买服务资质，并于今年2月编制了汕头市第一批31家具备承接政府职能转移和购买公共服务资质的社会组织目录。
（汕头日报 记者 陈洪镔 实习生 刁文中）