青岛市南"育""买"结合扶持社会组织发展
中国山东网青岛频道
为了让政府的钱真正能够给辖区居民带来实惠，青岛市南区瞄准不同人群，加大对社会组织的培育和引导。南区政府每年拿出20万元用于社会组织以奖代补，重点在青少年健康成长、为老服务、心理疏导等方面培育具有行业引领能力的核心型社会工作服务机构。“金色翅膀”、“同路人”、“馨海绿洲”和梦园儿童启智中心等一批具有社会影响力高、服务开展好的社会工作组织及服务品牌，在政府扶持下相继诞生。
位于云南路街道的“金色翅膀”家庭事务社会工作服务中心就是在政府的扶助下成立的。云南路街道地处老城区，居民收入低，单身贫困家庭较多，针对这一情况，街道办事处与爱益普社会工作服务中心联合成立了“金色翅膀”家庭事务社会工作服务中心，主要采取专业社工+街道社区+大学生志愿者模式，运用社会工作的专业价值理念和个案、小组及社区的工作方法，帮助单亲贫困家庭青少年解决所面临的困境和存在的各种问题。
青岛红十字天使紧急救援中心理事长万滨告诉记者，在青岛市南团区委的专项扶持下，他所在的组织以“YPT楼宇青年安全培训”这一项目创投成功。他说：“我们的培训包括心肺复苏、结绳手法、烟雾逃生等，以体验式培训为主，可以有效提高高层楼宇居民的救生、逃生能力。”
与此同时，青岛市南区不少社区管理服务中心也设立了社会组织孵化基地，无偿为各类社会组织提供办公场所，降低他们的运营成本，社区管理服务中心还设置了各类社区文化教育活动厅、社区图书室、爱心超市、日间照料中心等公共服务功能区域，为各类公益、慈善类工作机构进入社区开展工作搭建了平台。
为提高社会工作者的积极性，青岛市南区还专门出台了相关保障政策，如对在社会公益性民间组织工作的社会工作者，采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合，按照以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬的原则，保证其薪酬不低于同等条件专业技术人员薪酬水平;对所有在岗的社会工作者，按照国家规定落实“五险一金”社会保障待遇等。
与此同时，青岛市南区在扶助社会组织发展方面也更加规范。如，为保证创投过程的公正公开，青岛市南团区委专门出台了《公益创投青少年社会服务项目管理暂行办法》，为公益创投的服务对象、创投主体、项目征集范围、评审标准、项目实施、项目评估和监督等各方面提供了文件依据。
在大力培育社会组织的同时，青岛市南区还通过直接购买服务的方式，在满足辖区居民生活之需的同时，也促进了社会组织的健康发展。如，以为老服务为切入点，市南区采取“政府搭台、专业社会组织唱戏”的运作模式，在全国率先开展了为独居、困难老人送奶探视服务项目。经过几年的发展，已形成了独具特色的“送报、送爱心、送家政、送保险、送午餐”等六送养老服务模式，也成为政府购买专业社会组织服务并成功运作的典范。
据悉，青岛市南区财政每年都会拨出1000万元专款，用于购买社会组织服务，服务项目覆盖社区便民服务、养老服务、社区文化、社区矫治、公益慈善、社区管理等10余个领域。
来源：中国山东网 青岛频道