创新社会管理模式 大力培育社会组织
天津市南开区实现社区社会组织全覆盖
天津市南开区高度重视社区社会组织发展工作,不断加大社区社会组织的培育力度,充分发挥社区社会组织在社会管理中的积极作用,全面推进社会组织建设。
2013年,南开区在全市率先成立了首家街道级具有枢纽型特点特色的社区社会组织——南开区王顶堤街社会组织发展促进会。王顶堤街社会组织发展促进会投入运转以来,积极发挥其枢纽作用,突出“三平台一基地”特色,为老年人提供老年配送餐、上下水修理、理发修脚、家政服务等居家养老服务项目;为0至3岁儿童进行心理训练,开展自闭症儿童的早期介入和干预;针对残疾人开展定人、定岗、定时入户服务,对重点残疾人进行委托签约服务,对人户分离重残人士开展定时委托签约服务等。此外,促进会还为社会组织开展培训、指导和服务,加强对社区社会组织政治引导和管理规范。截至目前,王顶堤街社会组织发展促进会已吸纳团体、个人会员80余个,协助孵化各类社区社会化组织10余个,聚集社会各界力量服务社区居民。
为全面贯彻落实天津市《关于加强社区社会组织建设的意见》,南开区在总结王顶堤街社会组织发展促进会经验的基础上,及时出台了《南开区关于加强社区社会组织建设的意见》和《南开区社区社会组织备案管理暂行办法》,在全区范围内大力扶植和发展社会组织,并于2013年底前成立了南开区社会组织联合会,全区12街道办事处成立了枢纽型社区社会组织联合会,172个社区成立了社会组织服务站,形成了区、街、居三级社会组织网络,实现了全区社区社会组织全覆盖,枢纽型社区社会组织联合会登记率和社区社会组织备案率均达到100%。下一步,南开区将充分发挥社区社会组织凝聚居民的桥梁纽带作用、管理社区的参谋助手作用、服务社区的重要补充作用,形成政府宏观调控,登记机关直接管理,社会组织自我约束的工作格局,不断推动基层社会管理创新,促进社区社会组织健康、持续、有序发展。(范立旺)