浙江乐清：行业协会成为质监新力量
质量强业是乐清市质量强市工作的一项重要内容，通过发挥行业协会的作用，提升企业产品质量和市场竞争力，从而带动整个行业的发展。我市即将召开“发挥行业协会作用，推进质量强业建设”经验交流会，围绕质量强业建设，促进企业、行业发展有什么工作举措？记者走进温州市质监局和乐清市质监局，进行了一番了解。
乐清市质监局是首批“全省质量强县示范县”创建单位之一，自2012年开展创建工作以来，在创新举措，健全机制，推进质量强业建设等方面摸索出一套方法，特别是在推广卓越绩效管理，探索产业链质量监管措施和深化质量诚信体系建设等方面，通过行业协会的作用给企业发展带来实实在在的利益。
五级联动，推广卓越绩效管理
天正公司2009年初开始实施卓越绩效模式，推进精益生产方式，采取了流程再造、优化工序、员工技能提升、持续改进等措施。经过几年的探索，公司的生产效率、生产周期、场地占用、库存周转等各项指标大幅改善，实物产品质量水平得到了明显提升，产品退还率和质量成本都得到大幅改善，质量损失率下降了66%，客户服务满意度整体上升。
像天正公司这样在卓越绩效模式上吃到甜头的企业在乐清还有很多，乐清市质监局的相关负责人告诉记者，近年来，乐清市质监局利用行业协会的年会、企业负责人EMBA班、质量管理培训等各种机会，向企业大力倡导导入卓越绩效模式、实施精益生产方式等先进管理方法，鼓励龙头企业发挥自身优势，以质量为中心，整合产业链，与供应商、经销商加强合作，通过产业链整合，增加企业效益。
此外，该市还通过国家、省、市、县、镇五级质量奖，倡导卓越绩效管理模式，做强做大企业。向市政府建议设立政府质量奖，并在有条件的镇（街道）设立镇长质量奖，加大力度推广卓越绩效管理模式，引导企业提升内部质量管理。
倡议很快得到了正泰、德力西、天正等一批龙头企业的响应，企业纷纷根据自身实际，进一步加强内部质量管理，开展对供应商的帮扶、指导活动，推动了350多家供应商企业实施精益生产；而且，龙头企业之间也逐渐达成了对各自的供应商认证的默契互认，进一步提升了整个产业集群的效率和整体质量水平。
截至目前，乐清全市获得中国质量提名奖企业1家，浙江省政府质量奖企业2家；温州市市长质量奖企业4家；乐清市市长质量奖企业6家，提名奖3家。
协会助力，提升产业质量水平
乐清市拥有众多企业，行业协会发展成熟，行业协会作为“第三部门”，在质量建设中具有无可比拟的优势，在政府部门无法作用的领域彰显了地位。
小型断路器是乐清市的支柱产业工业电气的主打产品，日产量500万只，在经历过九次大规模整治之后，产品抽检合格率仍只在70-80%之间徘徊。
在经过一番调查之后终于发现，零部件不合格是造成小型断路器合格率不高的主要原因，但关于零部件国家并没有标准，给执法带来难度。
于是，乐清市质监局创造性的提出了“监管前移”，由产品前移到零部件，由行业协会牵头，组织业内专家起草关键零部件的联盟标准，解决质量的共性问题。同时建立了乐清市电气配件行业协会，根据主机企业“绿色供应商”的要求，组织业内技术、管理专家开展系统培训，规范提升零部件企业生产经营，使产业链质量整体水平得到了提高。
行业协会工作成效显著，从源头保证了品质，在小型断路器实施联盟标准以来，合格率创下历史新高，连续五年保持在90%以上，2010年合格率达96.3%。随后，乐清市在电线电缆、漏电断路器等行业推广了这种方法，效果显著，环保电线电缆联盟标准上升为国家行业标准。
在乐清，行业协会不仅仅是被监管者，而且成为监管的参与者。该市质监局的日常监管信息、监督抽查结果和违法行为记录，制订评价分类规则，会征求协会意见，自2007年开始对小型断路器、漏电断路器、电线电缆、防爆电器等几大行业进行ABCD分类，并公开分类结果的信息，形成一种倒逼机制，促使企业规范提升，做优做强。
打假历来是质监工作的重点，也是我市推行质量强市建设的基石。乐清市质监局与行业协会进行联合打假，提升了打假效率。协会提供不规范企业信息，质监部门及时予以打击，既提高了执法效率，又降低了打假的成本。
双方的合作，还扩大到联合整治和联合品牌培育领域。推行同行议价和行业自律工作，对质量整治、质量强业等重要工作，质监局制订方案，行业协会落实推进。在联合品牌培育上，分行业制订了品牌规划及相关的配套措施，开展区域名牌和集体商标创建，漏电断路器行业获得了“集体证明商标”，并获得“浙江区域名牌”称号；防爆、气动等行业获得了13个“国字号产业”基地的称号。
此外，行业协会还在孵化培育合格供应商上发挥“保姆”的作用。在联盟标准实施以后，该市质监局委托检验机构，制订零部件评价规则，建议行业协会开展合格供应商的评定工作，对承诺实施联盟标准的零部件企业进行抽样送检，并组织业内专家对零部件企业开展生产条件、管理水平、技术支撑能力现场考核，合格以后授予“合格供应商”称号，在全行业倡议采用合格供应商的产品。
（温州日报瓯网 见习记者 陈超）