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围绕中心 服务大局 做政府部门靠得住的参谋助手

日期:2011-03-04 浏览:

中国机械工业联合会

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 中国机械工业联合会是机械行业唯一的综合性行业组织,自2001年成立以来,在民政部、国资委等政府部门的领导支持下,我会始终秉承以振兴为己任,以服务为宗旨的办会方针,坚持围绕中心、服务大局工作原则,团结引领行业,努力发挥参谋助手作用,为促进国家经济社会进步和行业振兴发展,做出应有贡献。

一、以服务大局为第一社会责任,发挥优势积极作为

我会以服务大局为第一社会责任。认为作为基础性、战略性产业的行业协会,在国家经济社会发展、特别是遭遇困难的时刻,理应主动为党和国家担当责任。

一是在国家政策的制修订中担当重任。九年来,我会发挥综合优势,共组织行业力量参加了数十项国家发展规划及产业政策的制修订。先后承担了“十五”相关政策和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《国务院关于装备制造业调整和振兴规划》、《国务院关于振兴东北老工业基地的意见》、《国家创新能力建设规划》等重要文件的起草工作。完成了对《中华人民共和国循环经济法(草案)》、《中华人民共和国大气污染防治法(修改草案)》等国家法律法规的修改任务。集聚行业力量,参加了《“十一五”机械工业发展规划》、《装备制造业振兴纲要》和《机械行业产业技术政策》等文件的起草;组织编制了“十一五”国家创新能力基础设施建设、装备制造业发展规划纲要等10个综合性及20个专业规划的起草、修订工作。在为政府部门制定政策提供服务的同时,较好地反映了行业的意见和主张。

二是在政府部门的决策中当好参谋助手。我会注意发挥上联政府、下联企业的独特优势,坚持通过深入基层、召开专题会等多种形式,广泛进行调查研究,掌握第一手材料;坚持定期召开经济会商会,组织专家为行业形势把脉,经过深度分析提出主张;坚持以月报、季报和年报等方式,及时准确反映行业运行动态,为政府决策提供依据。每年报送信息1500多条,编辑的年终行业发展报告10多万字,已成为国务院、发改委、工信部等多个政府部门可靠的信息报送渠道,多次受到政府部门表彰。

同时,针对行业发展中出现的新情况、新问题以及遇到的热点、难点问题,我会组织相关单位,深入到省市、企业调查研究,组织座谈会听取意见,分析提出有针对性、可操作的意见和建议。仅金融危机以来,就先后向国务院办公会、常务会、国家发改委、国研中心等部门,进行了8次汇报,提出的稳定汇率、提高出口退税、扩大信贷规模等15条建议,多数得到采纳,成为了政府部门信得过的行业权威组织。

三是在国家经济发展的全局中提供优质服务。我会始终坚持围绕国家经济中心工作开展服务。如国家在关注电力建设问题时,及时组织企业座谈会,汇总意见后向国务院反映;主动配合电力部门开展项目清理;提出“从源头治理无序建设”的建议。在抗击雨雪冰冻灾害中,多名同志担任了应急指挥部成员,为救灾工作提供信息、配合设备调度、组织现场抢修、筹集救援物资、帮助编制恢复规划,受到政府部门的肯定。面对金融危机的冲击,提出了“保机械就是保工业保全局”的鲜明主张,以此统一全行业职工的意志理念,引领行业沉着应对、化危为机,实现了行业平稳较快发展。

为确保节能减排目标的完成,成立了相关组织机构,编制了规划,开展了专项研究,完成了部分产品标准的制定。同时,按政府部门要求,及时提出了机械进出口贸易、设备引进、人民币汇率、税则、税目调整等建议意见。

二、以振兴机械行业为己任,自觉履行行业管理支撑职能

我会把协助政府承担起行业管理支撑职能视为份内职责,主动贴近、主动服务。

一是自觉补位,履职尽责,在引领行业发展中发挥支撑作用。我会抓住国家振兴发展装备制造业的难得机遇,引领行业举全力为实现振兴而努力。坚持每年向会员宣传国家大政方针;邀请有关领导讲解政府部门政策信息;报告国内外宏观形势和行业经济发展走势;结合实际提出行业发展思路;组织制定实施措施。近年来,在遭受危机、行业运行降至谷底的困难情况下,及时抓住国务院产业调整振兴规划出台的契机,引领行业积极贯彻国家一揽子计划,把调结构、转方式、上水平作为应对的重要举措,组织十几家专业协会,联手制定出贯彻落实的指导意见,明确了规范重点行业健康发展、提升自主创新能力水平、拓展区域经济发展和加强人才等基础建设的工作思路,并细化分解了113项重点任务,分头落实了责任单位。专题召开了行业协会工作会议、本系统党建工作会议,进行了深入动员和部署,使落实规划、战胜危机、实现振兴成为了全行业的统一行动。

同时,为开拓“两个市场”,精心打造展会和论坛的世界品牌,努力扩大对外交流合作,组织对外参展及开展商贸洽谈活动。去年,仅会长带领百人团队赴台举办的海峡两岸精密机械产业合作及交流会议,规模就达500多人,当场签定了4份合作意向协议书。走访十多个国家的汽车巡展,也产生了积极效果。

在国家政策的指导下,经过全行业努力,2006-2009年行业增加值、总产值连续四年增长26%以上,为国民经济的贡献率一直居各行业之首。2009年完成销售收入总量跃居世界前茅,提前实现了“十一五”进入前三位的规划目标。

二是努力开拓,积极参与,在国家重点工程中发挥支撑作用。多年来,我会组织专家队伍发挥技术支撑优势,较好地完成了三峡电站、西气东输、南水北调、大型石化、高档数控机床、核电等多项国家重点工程的前期论证、组织招投标、技术评审和阶段性验收等协调服务工作。

同时,始终致力于大力推进重大技术装备国产化工作,积极寻找依托工程,加强引进技术的消化吸收,优选国产设备,推荐研发制造企业,收集用户意见、参与项目评估等。通过大量卓有成效的工作,我国机械制造国产化率达到了85%以上,推动我国重大技术装备在核心技术、关键领域取得了重大突破,组织实施的1000伏交流输变电工程,创造了世界电力史上的奇迹。国务院、发改委、工信部等部门,多次来信表扬和表彰我会在国家重点工程和重大专项任务中做出的突出业绩。

三是脚踏实地,夯实根基,在行业基础工作中发挥支撑作用。为夯实行业基础工作、我会先后建立健全了工作体系。目前。已建成行业工程研究中心57家,实验室68家以及绿色制造等多个创新联盟,承担国家科技课题300多项,完成新成果、新产品鉴定1100多项,组织科学技术奖评审表彰2100多项;组织全国性行业标准化技术委员会120多家,完成国家、行业标准6000多项;组建质量检测机构近200家,计量工作委30多家;组成了涉及200多种产品的品牌战略推进体系;运用30多种资质,协助审查生产许可证企业1300多家;建立专业技术人才培训机构90家,培训46万人,提前超额完成国家“653”工程计划。同时开展技能鉴定人员4万多人。

三、以争创一流为目标,不断提升协会自身服务力

一是坚持改革创新,构筑发展愿景。针对我会人员、工作的基础现状,坚持科学办会、民主办会的宗旨,以章程为核心规范运作的工作原则。先后进行了理事会、秘书处内部的各项改革;制定了协会发展五年规划;建立健全了各项制度90多项;实行了全员聘任上岗和按劳取酬等人事和薪酬管理制度;开展了社团文化建设,在继续巩固全国先进社团、五A级协会成绩的基础上,制定了“创建国内一流、国际知名社团”的远景目标。

二是坚持精品工程,提高服务水平。我会对本部员工提出了有为有位、创造精品,在行业振兴中建功立业的工作要求。发起了树立精品意识、创建文明窗口的活动,完善了秘书处月例会、重点工作督办等制度,促进了协会执行力的提升。今年,又根据“十一五”决战、“十二五”启动的关键期,举全会之力组织开展了确保行业“十一五”目标实现等工作的动员、部署;开展了“十二五”各项规划的制定及相关工作,很多成果已经上报。安排了节能减排推进大会、首次全国机械工业科技大会,将围绕科技创新、标准先行、质量兴业等重大问题进行交流研讨,进一步谋划化危为机、走创新驱动、内生增长道路的方略。

三是坚持联合团结,协同共进。受政府委托,我会现代管、管理各类协(学)会、事业单位67家,为探索凝聚人心形成合力的思路途径,先后研究提出了围绕中心、振兴行业、共促发展的工作思路;“一家人、一条心、一股劲、一个目标”的工作原则;充分发挥党建工作政治优势,做好协调、指导、服务的工作方法。采取一年一个主题、内容形式多样的活动,团结带领系统各单位,推进改革、实现共赢,取得了显著成效。我会连续荣获民政部先进社团等表彰,连续九年被评为中央国家机关文明单位。

 

新形势下,我会清醒认识到,按照国家要求、行业企盼和与各兄弟协会相比,我会尚存在很大差距。今后将努力在创建学习型、创新型社团、提高整体竞争力上苦练内功,争取早日实现“国内一流、国际知名”社团的愿景目标,为国家经济社会发展和实现装备制造业振兴做出新贡献。