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发挥行业协会作用 积极应对金融危机

日期:2011-03-04 浏览:

中国物流与采购联会会

20101010

 

根据大会安排,下面我现把中国物流与采购联合会(以下简称“中物联”)在积极应对金融危机中充分发挥行业协会作用的做法作个简要汇报。

一、金融危机对我国物流业的影响

20089月以来,由美国次贷危机引发的国际金融危机,对我国经济特别是物流业的影响,可以说是史无前例的。具体表现在以下几个方面:

一是实物量增速回落,需求急剧减少。物流业作为我国新兴的复合型产业,自2001年至2007年,物流额、物流实物量、物流增加值每年均以较大幅度增长。但是,2008年由于金融危机影响,出现了较大幅度的下滑。据统计,2008年,全国社会物流总额和物流业增加值同比增长幅度,分别比2007年回落6.71.9个百分点;货运量和货运周转量同比增长幅度,分别比2007年回落1.710.2个百分点,物流需求急剧下滑。

二是企业经营困难,效益普遍下滑。从部分重点企业反映的情况看,自200810月以后,营业收入普遍下滑。中铁现代物流科技股份有限公司从200810月开始,前十位客户物流量同比下降30%以上。20091月份,中国远洋物流有限公司同比下降20%;宅急送总公司同比下降57%。大多数企业利润大幅下降甚至出现亏损,有些地区的部分企业退出物流行业。

三是资金短缺,投资不足。一方面客户延长帐期,物流企业垫付资金回笼放慢;另一方面部分上游客户破产倒闭或恶意逃债,物流企业坏账风险加大。许多物流企业当期经营难以为继,原定投资计划放缓或放弃。如,进驻北京空港物流基地的部分企业推迟、撤走或撤销增资计划。中远物流2008年新增流动资金缺口为10亿元,被迫放缓物流核心资源及IT投资计划。

四是外资企业恶意竞争,影响国内产业安全。个别外资物流企业借机逆市低价倾销,对处于发展期的国内物流企业形成直接威胁。一些外资企业借机收购困境中的国内物流企业,对国内产业安全形成压力。

二、积极应对金融危机的举措

(一)加强市场监测,及时报送信息,为政府决策提供依据。

针对金融危机影响给物流行业带来的巨大冲击,中物联加强物流行业市场监测,密切关注国际国内市场变化,及时将有关信息报送政府有关部门。一是做到每月、每季度将全国物流统计分析报告、全国生产资料市场监测报告、产业安全监测预警报告、公路运输指数报告分别呈报国家发改委、国务院国资委、国家统计局、商务部、工信部、交通运输部,便于政府部门及时掌握物流行业状况,为政府决策提供依据。二是做到超前预测、科学预测。由中物联每月定期发布的我国制造业和非制造业采购经理指数(PMI)调查和分析,继2008年下半年率先发布经济下滑信号后,2009年初又准确地预测到3月份经济运行出现的拐点,受到党中央、国务院、国际国内经济界专家学者、企业家以及新闻媒体的高度关注。温家宝总理在参加东亚地区领导人会议时,首次向与会各国谈到了中国PMI指数;李克强副总理就PMI指数做了重要批示。三是应政府部门邀请,积极参加国家发改委、国家统计局、工信部、商务部等部委的形势分析座谈会达50多次,发表中物联对市场分析预测的观点和意见,为政府做好服务。

(二)深入调查研究,提出政策建议。

一是200810月,针对金融危机对物流业的影响,中物联迅速反应,组织力量深入开展调查研究,及时向国务院提出了《金融危机对物流业的影响及对策建议》,张德江副总理、王岐山副总理对该报告高度重视,并批转有关部门加紧研究。2008122,国务院副总理王岐山主持召开座谈会,就当前金融危机对流通工作的影响及对策,听取有关省市政府、行业协会和企业的意见和建议。中物联在会上向国务院领导同志汇报了物流行业遇到的困难并提出九条建议。1231,国务院办公厅发出《关于搞活流通扩大消费的意见》,共提出7大措施,其中有4条吸收了中物联提出的建议。

二是20093月,中物联组成三个调研组,由主要领导带队分赴珠三角、长三角和中西部地区进行了应对金融危机专题调研。在深入调研的基础上,针对物流业遇到的突出问题,起草了物流业税收、交通管理、投融资、推进制造业与物流业联动发展、支持物流企业做强做大以及促进物流园区健康发展等六个方面共60条政策建议,并分别报送国家发改委、商务部、交通运输部、财政部、工信部、税务总局等部门。这些政策建议集中反映了物流企业的政策诉求,具有普遍性和紧迫性,对尽快制定和完善各项配套政策措施,帮助物流业度过金融危机影响起到了重要作用。

三是20099月下旬,中物联派员参加了由国家发改委牵头,国务院办公厅、商务部、工信部、交通运输部、铁道部等15个部门和单位组成的调研组,深入江苏、上海和广东等地针对物流业政策进行了调研,促进帮助物流企业走出困境的政策尽快出台。

(三)引导企业抓住机遇,扩大内需。

在积极争取政策支持的同时,中物联定期召开各种会议,邀请我国著名经济学家以及政府部门高官,与企业家一起座谈,引导企业正确认识危机与机遇,在行业内形成了以下几点共识:第一,中国的经济只是短期内增长速度减缓了,并不是衰退,这和美国的情况有质的区别,因此大家要“抱团取暖”,共克时艰。第二,中国有广阔的经济腹地,庞大的消费群体,以及大量有待开发的欠发达地区,这是西方发达国家所不具备的。特别是要抓住国家投资四万亿拉动内需的机遇,采取有效措施,繁荣国内物流市场。第三,物流企业要抓住机遇,苦练内功,在这一轮竞争中被优选出来,实现增长方式转变,为今后快速发展打下坚实基础。第四,要抓住国家经济结构调整、产业结构调整的机遇,促进制造业与物流业联动发展、商贸业与物流业联动发展,发挥物流业在扩大内需、振兴产业、调整结构、促进增长中的重要作用。

(四)提供个性化服务,满足差异化需求。

在金融危机影响最严重期间,中物联针对不同部门、不同地区、不同企业提出的个性化服务要求,进一步加大个性化服务的力度,应四川省招商局、郑州市政府、张家口市政府、枣庄市政府、深圳宝安区政府邀请,先后组织大型物流企业奔赴上述地区实地考察,为当地政府招商引资服务,得到地方政府和物流企业的欢迎。中物联规划咨询服务积极探索个性化服务规律,提高了个性化服务的质量和水平,陆续所做20多个项目,得到了政府和企业的认可。

三、积极争取政府支持力度,行业逐步走出困境

针对行业面临的困难和需求,在中物联的积极努力下,政府部门加大了对物流行业的支持力度,陆续出台了一系列支持物流企业的政策措施。同时,物流行业广大企业抓住机遇,采取有效措施,苦练内功,共克时艰,取得了明显效果。主要体现在:

一是物流业被列入国家十大产业振兴规划。20093月,国务院发布了《物流业调整和振兴规划》。这个《规划》在起草制定阶段,中物联积极参与并呼吁政府大力支持。《规划》出台后,中物联积极推动《规划》的落实。随后许多省市也相继出台了物流业振兴规划。《规划》的颁布实施,不仅在政策上对物流业予以了大力支持,也极大地鼓舞了物流行业广大企业和职工克服金融危机影响的信心。

二是物流基础设施投入加大。2009年,为帮助物流行业摆脱困境,更好地使物流业支撑整体经济的发展,国家加大了对物流业固定资产投资。最高的20096月,我国物流业固定资产投资增幅高出城镇固定资产投资平均增幅29个百分点。今年17月,我国物流相关行业固定资产投资完成额为1.4万亿元,同比增长24.9%。物流业固定资产投资的大幅增加,有效地改善了物流业发展的硬件环境。

三是物流企业税收试点逐步扩大。针对物流企业普遍反映重复纳税问题,中物联积极向有关部门呼吁并得到国家发改委、税务总局的大力支持,受国家发改委委托,先后有五批共487家物流企业经中物联推荐、国家税务总局认定而纳入税收试点,减轻了企业负担。

四是争取金融支持见到实效。针对物流企业反映融资难、贷款难的问题,中物联组织国家开发银行和物流企业多次召开专题座谈会、论证会,为企业开辟融资渠道。目前,已有12个省市的23个物流项目获得国开行106.6亿元中长期贷款,还有6家企业进入前期考察阶段。金融对物流业的支持,为物流企业走出困境创造了必要条件。

五是物流市场持续回升,企业效益增加。据统计,今年17月,全国社会物流总额为68.5万亿元,按可比价格计算,同比增长17.6%,物流实物货运量同比增长15.3%,均保持了平稳较快增长。今年上半年物流业增加值完成12267亿元,同比增长15.6%,比GDP增速快3.7个百分点,比第三产业增加值增速快6个百分点。物流业增加值占GDP的比重为7.1%,占第三产业增加值的比重为16.7%,表明物流业对国民经济和第三产业的贡献进一步提高。与此同时,据对重点物流企业统计调查数据,今年以来,我国重点物流企业主要运营指标多数由降转升,经营与效益明显好转,主营业务利润同比增长37.4%,保持了较快增长水平。

 

回顾金融危机以来我会以及兄弟协会所做服务工作,我们深深体会到,行业协会在关键时期发挥了政府、企业以及其他组织不可替代的重要作用。行业协会不是可有可无,而是可以大有作为的。同时,政府高度重视并及时采纳行业协会的政策建议说明,政府不仅注重发挥行业协会的作用,也充分信赖和依靠行业协会。这应当成为我国社会转型、经济结构调整、增长方式转变过程中,行业协会改革发展的一条成功经验。