中国物流与采购联会会
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根据大会安排,下面我现把中国物流与采购联合会(以下简称“中物联”)在积极应对金融危机中充分发挥行业协会作用的做法作个简要汇报。
一、金融危机对我国物流业的影响
2008年9月以来,由美国次贷危机引发的国际金融危机,对我国经济特别是物流业的影响,可以说是史无前例的。具体表现在以下几个方面:
一是实物量增速回落,需求急剧减少。物流业作为我国新兴的复合型产业,自2001年至2007年,物流额、物流实物量、物流增加值每年均以较大幅度增长。但是,2008年由于金融危机影响,出现了较大幅度的下滑。据统计,2008年,全国社会物流总额和物流业增加值同比增长幅度,分别比2007年回落6.7和1.9个百分点;货运量和货运周转量同比增长幅度,分别比2007年回落1.7和10.2个百分点,物流需求急剧下滑。
二是企业经营困难,效益普遍下滑。从部分重点企业反映的情况看,自2008年10月以后,营业收入普遍下滑。中铁现代物流科技股份有限公司从2008年10月开始,前十位客户物流量同比下降30%以上。2009年1月份,中国远洋物流有限公司同比下降20%;宅急送总公司同比下降57%。大多数企业利润大幅下降甚至出现亏损,有些地区的部分企业退出物流行业。
三是资金短缺,投资不足。一方面客户延长帐期,物流企业垫付资金回笼放慢;另一方面部分上游客户破产倒闭或恶意逃债,物流企业坏账风险加大。许多物流企业当期经营难以为继,原定投资计划放缓或放弃。如,进驻北京空港物流基地的部分企业推迟、撤走或撤销增资计划。中远物流2008年新增流动资金缺口为10亿元,被迫放缓物流核心资源及IT投资计划。
四是外资企业恶意竞争,影响国内产业安全。个别外资物流企业借机逆市低价倾销,对处于发展期的国内物流企业形成直接威胁。一些外资企业借机收购困境中的国内物流企业,对国内产业安全形成压力。
二、积极应对金融危机的举措
(一)加强市场监测,及时报送信息,为政府决策提供依据。
针对金融危机影响给物流行业带来的巨大冲击,中物联加强物流行业市场监测,密切关注国际国内市场变化,及时将有关信息报送政府有关部门。一是做到每月、每季度将全国物流统计分析报告、全国生产资料市场监测报告、产业安全监测预警报告、公路运输指数报告分别呈报国家发改委、国务院国资委、国家统计局、商务部、工信部、交通运输部,便于政府部门及时掌握物流行业状况,为政府决策提供依据。二是做到超前预测、科学预测。由中物联每月定期发布的我国制造业和非制造业采购经理指数(PMI)调查和分析,继2008年下半年率先发布经济下滑信号后,2009年初又准确地预测到3月份经济运行出现的拐点,受到党中央、国务院、国际国内经济界专家学者、企业家以及新闻媒体的高度关注。温家宝总理在参加东亚地区领导人会议时,首次向与会各国谈到了中国PMI指数;李克强副总理就PMI指数做了重要批示。三是应政府部门邀请,积极参加国家发改委、国家统计局、工信部、商务部等部委的形势分析座谈会达50多次,发表中物联对市场分析预测的观点和意见,为政府做好服务。
(二)深入调查研究,提出政策建议。
一是2008年10月,针对金融危机对物流业的影响,中物联迅速反应,组织力量深入开展调查研究,及时向国务院提出了《金融危机对物流业的影响及对策建议》,张德江副总理、王岐山副总理对该报告高度重视,并批转有关部门加紧研究。
二是2009年3月,中物联组成三个调研组,由主要领导带队分赴珠三角、长三角和中西部地区进行了应对金融危机专题调研。在深入调研的基础上,针对物流业遇到的突出问题,起草了物流业税收、交通管理、投融资、推进制造业与物流业联动发展、支持物流企业做强做大以及促进物流园区健康发展等六个方面共60条政策建议,并分别报送国家发改委、商务部、交通运输部、财政部、工信部、税务总局等部门。这些政策建议集中反映了物流企业的政策诉求,具有普遍性和紧迫性,对尽快制定和完善各项配套政策措施,帮助物流业度过金融危机影响起到了重要作用。
三是2009年9月下旬,中物联派员参加了由国家发改委牵头,国务院办公厅、商务部、工信部、交通运输部、铁道部等15个部门和单位组成的调研组,深入江苏、上海和广东等地针对物流业政策进行了调研,促进帮助物流企业走出困境的政策尽快出台。
(三)引导企业抓住机遇,扩大内需。
在积极争取政策支持的同时,中物联定期召开各种会议,邀请我国著名经济学家以及政府部门高官,与企业家一起座谈,引导企业正确认识危机与机遇,在行业内形成了以下几点共识:第一,中国的经济只是短期内增长速度减缓了,并不是衰退,这和美国的情况有质的区别,因此大家要“抱团取暖”,共克时艰。第二,中国有广阔的经济腹地,庞大的消费群体,以及大量有待开发的欠发达地区,这是西方发达国家所不具备的。特别是要抓住国家投资四万亿拉动内需的机遇,采取有效措施,繁荣国内物流市场。第三,物流企业要抓住机遇,苦练内功,在这一轮竞争中被优选出来,实现增长方式转变,为今后快速发展打下坚实基础。第四,要抓住国家经济结构调整、产业结构调整的机遇,促进制造业与物流业联动发展、商贸业与物流业联动发展,发挥物流业在扩大内需、振兴产业、调整结构、促进增长中的重要作用。
(四)提供个性化服务,满足差异化需求。
在金融危机影响最严重期间,中物联针对不同部门、不同地区、不同企业提出的个性化服务要求,进一步加大个性化服务的力度,应四川省招商局、郑州市政府、张家口市政府、枣庄市政府、深圳宝安区政府邀请,先后组织大型物流企业奔赴上述地区实地考察,为当地政府招商引资服务,得到地方政府和物流企业的欢迎。中物联规划咨询服务积极探索个性化服务规律,提高了个性化服务的质量和水平,陆续所做20多个项目,得到了政府和企业的认可。
三、积极争取政府支持力度,行业逐步走出困境
针对行业面临的困难和需求,在中物联的积极努力下,政府部门加大了对物流行业的支持力度,陆续出台了一系列支持物流企业的政策措施。同时,物流行业广大企业抓住机遇,采取有效措施,苦练内功,共克时艰,取得了明显效果。主要体现在:
一是物流业被列入国家十大产业振兴规划。2009年3月,国务院发布了《物流业调整和振兴规划》。这个《规划》在起草制定阶段,中物联积极参与并呼吁政府大力支持。《规划》出台后,中物联积极推动《规划》的落实。随后许多省市也相继出台了物流业振兴规划。《规划》的颁布实施,不仅在政策上对物流业予以了大力支持,也极大地鼓舞了物流行业广大企业和职工克服金融危机影响的信心。
二是物流基础设施投入加大。2009年,为帮助物流行业摆脱困境,更好地使物流业支撑整体经济的发展,国家加大了对物流业固定资产投资。最高的2009年6月,我国物流业固定资产投资增幅高出城镇固定资产投资平均增幅29个百分点。今年1—7月,我国物流相关行业固定资产投资完成额为1.4万亿元,同比增长24.9%。物流业固定资产投资的大幅增加,有效地改善了物流业发展的硬件环境。
三是物流企业税收试点逐步扩大。针对物流企业普遍反映重复纳税问题,中物联积极向有关部门呼吁并得到国家发改委、税务总局的大力支持,受国家发改委委托,先后有五批共487家物流企业经中物联推荐、国家税务总局认定而纳入税收试点,减轻了企业负担。
四是争取金融支持见到实效。针对物流企业反映融资难、贷款难的问题,中物联组织国家开发银行和物流企业多次召开专题座谈会、论证会,为企业开辟融资渠道。目前,已有12个省市的23个物流项目获得国开行106.6亿元中长期贷款,还有6家企业进入前期考察阶段。金融对物流业的支持,为物流企业走出困境创造了必要条件。
五是物流市场持续回升,企业效益增加。据统计,今年1—7月,全国社会物流总额为68.5万亿元,按可比价格计算,同比增长17.6%,物流实物货运量同比增长15.3%,均保持了平稳较快增长。今年上半年物流业增加值完成12267亿元,同比增长15.6%,比GDP增速快3.7个百分点,比第三产业增加值增速快6个百分点。物流业增加值占GDP的比重为7.1%,占第三产业增加值的比重为16.7%,表明物流业对国民经济和第三产业的贡献进一步提高。与此同时,据对重点物流企业统计调查数据,今年以来,我国重点物流企业主要运营指标多数由降转升,经营与效益明显好转,主营业务利润同比增长37.4%,保持了较快增长水平。
回顾金融危机以来我会以及兄弟协会所做服务工作,我们深深体会到,行业协会在关键时期发挥了政府、企业以及其他组织不可替代的重要作用。行业协会不是可有可无,而是可以大有作为的。同时,政府高度重视并及时采纳行业协会的政策建议说明,政府不仅注重发挥行业协会的作用,也充分信赖和依靠行业协会。这应当成为我国社会转型、经济结构调整、增长方式转变过程中,行业协会改革发展的一条成功经验。