广东省食品行业协会
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我会作为广东行业协会管理体制改革的倡议者、推进者，通过认真贯彻落实广东省委、省政府《关于发挥行业协会商会作用的决定》和《广东省行业协会条例》，创建了目前全国拥有党的基层组织和党员数量最多的行业协会党委；率先编制并实施了全球第一部《行业自律》、《行业社会责任》标准；创造了全球最大饮料产业——凉茶。我会先后被全国社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组、国家民政部授予“社会组织学习实践科学发展观活动先进单位”，被民政部授予“全国先进社会组织”，被全省社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组、广东省民政厅授予“全省社会组织学习实践科学发展观活动先进单位”，被广东省民政厅评为“5A级”行业协会。我会党委书记、会长张俊修自去年以来两次在全国、三次在全省大会上介绍了经验。中纪委、民政部等中央、国家有关部门领导多次莅临我会考察。通过几年的实践，我会深深体会到，我省行业协会管理体制改革，给行业协会创造了生机和活力，提供了广阔的发展空间。
一、自身建设和党建工作实现跨越式发展
行业协会管理体制改革后，我会全面实现民间化与自主性，自身建设明显增强。目前我会拥有直属会员1600多家、系统会员11000多家，覆盖了全省食品生产、经营企业，会员数量比2006年增长20％。我会建立了27个行业分会（专业委员会）等分支机构，创办了南方食品质量检验检测中心、广东凉茶博物馆和《食经》杂志、南方食品医药网，分支机构比2006年增加了80％。我会秘书处现有30名专职化、专业化工作人员，拥有固定资产1000万元，分别比2006年增加100％、300％。办公场所也由2006年前的
行业协会管理体制改革前，主管部门对协会党建工作也十分重视，我会建立了党支部，党员的模范带头作用发挥很好，会长张俊修十年来都被主管单位机关党委评为优秀党员。但是，这只局限于协会秘书处的在职人员中，1995——2008年仅发展党员3名。改革中，省社会组织党工委的成立为我们创新党建工作模式提供了广阔的天地。一是解决了党组织全覆盖问题。2009年，我会正式成立行业协会党委并将党的基层组织建在分支机构上，形成了产业党组织管理链条。目前，协会党委下设基层党组织100多个，正式党员近万人。二是解决了流动党员问题。协会党委针对省食品医药企业95％为中小企业、民营、外资、合资企业，党的基层组织建设薄弱的特点，加强了对流动党员的管理，妥善解决了入党积极分子“跳槽”、培养对象“跳槽”的衔接、培养问题，认真解决流动党员接转组织关系难、党费的收缴与管理尤其是 “缴党费无门”问题，近两年共为3000多名流动党员接转了组织关系，让党员“回家”。三是解决了科技队伍中积极份子入党问题。仅今年就拟接收800名具有中级以上职称的技术骨干入党，目前产业技术骨干党员人数占党员总数的60％，为推进广东食品产业科学发展注入了活力。四是解决了党员模范带头作用发挥问题。协会党委建立党员花名册，健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、党费交纳制度、党籍档案管理制度、党员教育制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度和党员民主评议制度，共产党员的模范带头作用得到了充分发挥。
二、自主能力实现跨越式发展
行业协会管理体制改革前，由于主管单位对我会的发展十分关心和支持，使我会取得了很大成绩，因此我会在履行职能中，首先考虑的是自己的行为不要对主管单位、对政府带来负面影响，尤其在处理突发事件中，要首先请示汇报或是等待主管部门的指示；而对于一些问题的处理，政府部门不便提出意见，致使“左右掂量”，错过时机，带来遗憾。如全国第一次质量万里行曝光了三水强力啤酒厂生产的一瓶啤酒中有24个田螺，由于不能及时处置，一个20万吨的啤酒企业和知名品牌几天内因大量退货，致使资金链断裂在市场上消失了，教训极为深刻。行业协会的业务主管单位改为业务指导单位后，协会考虑的核心是，依照国家法律法规和章程，增强自主创新能力，实现自我生存发展。突出的事例是对“王老吉凉茶添加夏枯草事件”的处置，不仅使凉茶成为国家级非物质文化遗产，而且使凉茶成为目前全球最大的饮料产业，创造了用文化拉动产业超高速发展新模式和粤、港、澳联合申遗的新模式。
2005至2006年间，媒体报道了“凉茶”被职业打假人告上法庭事件，“王老吉”等凉茶面临生死存亡。根据凉茶的悠久历史和对人类的突出贡献，在认定“凉茶”为“广东省食文化遗产”基础上，我会又积极建议和具体运作，由粤、港、澳文化主管部门共同申报凉茶为国家级非物质文化遗产，使凉茶得到法律保护，29个正式开庭的诉讼案件全部胜诉，王老吉凉茶也成为汶川抗震救灾的捐赠标兵。“树欲静而风不止”，
三、行业自律管理实现跨越式发展
行业协会管理体制改革前，协会对会员企业的管理，基本上是按照主管部门的行政职能去进行的, 凡涉及到其他政府部门的一些工作，都需要主管部门出面协调。实事求是地说，协会章程制定的工作范围仅停留在纸上，难以落实，更难以发挥行业自律管理的作用。如标准化工作，广东省食品工业标准化技术委员会一直设在我会，我会也做了大量的宣传引导工作。但我会的主管单位不是省质量技术监督局，工作一直没有起色，2006年以前，仅参与制定了广东米酒即“鼔香型米酒标准”和参与了“国家食品标签通用标准”的修改。行业协会管理体制改革后，各有关部门都是协会的指导部门，都对我会给予支持和指导，行业自律管理和标准化工作发生了巨大的变化。我会不仅主持起草制定了“广东省食品产业标准化体系”，而且为推进广东特色食品产业的发展，主持制定了“广式腊味标准”“豆制品标准”等五个地方产品技术标准。特别是在管理标准的制定实施中实现了最大突破，我会主持起草的全球第一部《行业自律管理》和《行业社会责任》标准——《广东省食品医药行业自律管理规范》和《广东省食品医药行业社会责任》标准，经广东省质量技术监督局批准于今年9月1日实施，为食品医药行业自律管理、履行社会责任的制度化、规范化、标准化提供了法律依据。两个标准不仅明确了食品药品安全信用体系、自律保障体系、自律管理评价体系等“六个体系”，并对企业种植、供应、生产、流通、消费等各个环节的质量自律管理纳入标准化，使企业和从业人员有章可循，变被动监管为主动自律。两项标准对企业的信用情况进行量化评定，定期公布信用结果，使食品安全及产业损害事件及时预测，形成政府、行业、企业联动的快速反应机制，将产业损失程度降到最低点，从而完善了社会管理的三大链条。我会行业自律管理的经验在国务院纠风工作会议上作了介绍。
由于行业自律管理的落实，我会和会员企业履行社会责任风气空前高涨。2008年，在支援汶川抗震救灾中，我会做到了“三个第一”（第一时间启动应急机制；全国同行业捐赠钱物第一，捐款5亿元；企业捐款第一，“加多宝”集团捐款1亿元）；在抗冰雪灾害中，我会做到一小时内完成救灾物品的征集任务；2010年，我会动员企业为抗击“玉树4.14地震”灾害、西南60年不遇特大旱灾捐款1亿多元，为“广东扶贫济困日”捐款4.25亿多元。
由于行业自律管理落实，我会的公信力不断增强。2006年以来，政府部门除授权行业统计外，把《产业发展规划》、《产业结构调整实施方案》等委托我会编制；2008年，广东省物价局推荐张俊修会长进入省价格评审委员会并担任副主任委员；2009年，广东省人事厅将“广东省食品工程高、中、初级专业技术资格评审委员会”日常办事机构设在我会。行业协会管理体制改革4年多来，我会承接政府部门职能委托与授权比改革前增加10倍。
四、服务行业实现跨越式发展
行业协会管理体制改革后，我会自我管理、自我发展和服务意识明显增强，所有相关业务指导单位对我会的工作都给予大力支持和指导，使我会在服务行业、促进行业科学发展中发挥了重要的作用，作出了应有的贡献。
一是为行业提供战略服务，参与制定产业规划。我会参与起草工信部等十部委发布的《食品企业信用体系指导意见》，主持制定了《广东省食品产业“十一五”发展规划》、《广东省食品产业“十二五”发展规划》，并为东莞、惠州等市编制了“十一五”食品产业发展规划。《广东省轻工业产业结构调整实施方案》中食品饮料产业结构调整实施方案也由我会制定。
二是为行业提供安全服务，强化产业预警机制。针对三聚氰胺危害乳制品生产行业，我会及时预警。2008年，我会的产业安全预警服务平台对三聚氰胺的预警比“三鹿奶粉事件”发生提前了5个月，使广东乳品企业免遭直接损害和损害群众。针对月饼出口贸易壁垒，我会积极应对。2008年以来，美国、澳大利亚等国出台了限制月饼类添加肉、禽、蛋标准，我会通过平台发布产业信息，并立即组织企业和专家制定对策，使广东月饼出口量去年增长30％，今年增长50％。
三是为行业提供市场服务，促进产业快速发展。有几项工作成效显著：第一项，大力开展“广东产品全国行”活动。2009年，我会联合10个行业协会发出“广东产品全国行”倡仪，主持起草了“广货北上宣言”，并签订合同185亿元。第二项，积极参加各种展销会。多年来，我会积极参加政府组织的各类食博会、中博会、展会，取得了不同凡响的效果。尤其是2010年，我会在“上海食博会”上签约10多亿元；在“深圳文博会”、“东莞外博会”上签订了20个项目，成交额12亿元，分别占成交额和项目总数的25%和12.5%；主办了“首届中国（道滘）美食文化节”，成交额10多亿元。第三项，大力培育品牌推动产业发展。多年来，我会用文化拉动产业发展，创新了经济增长方式的转变。我会先后开展了广东食文化遗产、岭南特色食品认定工作，向社会公布了第一批、第二批广东岭南特色食品，每年召开“特色食品产业发展分析会”，发布综合实力50强，分行业实力10强排序结果，推动了产业发展。2009年，全省食品产业实现总产值5300亿元，同比增长了21%，成为全省增长最快的产业之一。
