铜陵出台实施意见 深化社会组织改革发展
铜陵市委办公室、市政府办公室日前联合下发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（铜办发〔2017〕45号），提出深化改革方案，激活社会组织活力，更好地为全市经济社会发展服务。
《实施意见》提出，到2020年建立健全统一登记、各司其责、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，社会组织政策更加完善，综合监管更加有效，党组织作用发挥更加明显，发展环境更加优化。“十三五”末，实现全市社会组织总数超过1000个，每万人拥有社会组织6.0个，形成一批管理规范、服务能力强、社会信誉高的品牌社会组织。
《实施意见》提出，要完善“三社联动”机制；降低准入门槛，支持鼓励在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织发展。支持街道（乡镇）、社区两级成立社区社会组织联合会、促进会等枢纽型社会组织，实现城市社区枢纽型社会组织全覆盖。要依托并利用城乡社区综合服务实施，建立面向社区社会组织提供服务的综合服务平台，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、人才培养等方面支持。到2020年，实现城市社区平均拥有社区社会组织不少于10个，农村社区平均拥有社区社会组织不少于5个。
《实施意见》明确，要结合政府职能转变和行政审批制度改革，推进政府向社会组织转移职能和购买服务。每年发布购买公共服务目录清单。逐步扩大购买范围和规模，同等条件下优先向社会组织购买民生保障、社会治理、行业管理等公共服务。政府新增公共服务支出通过政府购买服务的部分，原则上向社会组织购买的比例不低于30%。
《实施意见》明确，各级政府要统筹整合各类资金资源，完善财政、税收、金融等支持政策，鼓励和支持社会组织参与社会服务；要加强社会组织执法监管和能力建设，有计划有重点地培育扶持一批品牌性社会组织。市、县两级要按照本级登记数量的10%的比例打造品牌社会组织。
《实施意见》强调，要全面加强党对社会组织工作的领导，保证社会组织正确政治方向。要结合政府机构改革，加强社会组织登记管理机构建设，统一机构设置，落实编制和人员。要加强社会组织执法队伍建设，保障工作经费，确保服务到位、执法有力、监管有效。
铜陵市民间组织管理局
2017年11月16日