社会组织大发展 满城竞开幸福花
——铜陵市社会组织培育中心成效明显
社会组织作为社会力量的组成部分，在社会建设中具有不可替代的重要作用。为创新社会组织培育扶持方式，引导社会组织更好发挥作用，铜陵市人民政府于2013年投资建成铜陵市社会组织培育中心，成为全省首家面向社会组织提供发展支持的市级公益性孵化培育机构。该中心自运行以来，坚持以“培育社会组织，助力社会建设”为宗旨，采取“政府资金支持、社会力量参与、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”的运营模式，无偿为入驻社会组织提供政策、信息、办公场所、办公设施以及水电和物业管理等全方位服务，深受入驻社会组织的广泛赞誉，为促进社会组织健康有序地发展发挥了积极的作用。
党建引领+服务保障，为社会组织发展撑起一片蓝天。针对入驻社会组织萌芽期或初创期的发展现状，培育中心坚持管理与服务并重，切实做好重点发展领域社会组织的孵化培育工作。一方面，以加强社会组织党建为统领，引导社会组织确立正确的发展方向。2014年11月，与我同行爱心协会在入驻组织中率先成立独立党支部；2015年10 月，社会组织培育中心联合党支部成立（覆盖8家入驻组织），同时从市民政局选派7名党建指导员，加强入驻中心社会组织党建服务指导。通过开展“双比双争”、“五抓五送”以及谈心谈话等活动，引导社会组织塑造品牌和服务社会，充分发挥先进的示范带动作用，如市与我同行爱心协会“点亮小桔灯”助童助学项目、市彩虹志愿者协会“有缘相会”残疾人交流平台公益项目等。另一方面，以强化服务保障为重点，积极培育发展社会组织。中心积极为入驻组织提供全面系统的政策咨询和注册协助，指导入驻社会组织申请注册成立，帮助其建立法人治理结构，完善内部管理，逐步步入规范化、制度化发展轨道。截止目前，该中心已入驻社会组织30余家,新孵化培育市与我同行爱心协会、市阳光少年公益协会、市自闭症关爱协会等社会组织21家。据不完全统计，仅2016年培育中心无偿为全市社会组织提供活动场所百余次。市大通文化研究会、自闭症关爱协会等众多公益组织负责人时常满意地说，培育中心--我们公益组织的共同家园，贴心服务就在我们身边。
项目扶持+激发活力，助社会组织在社会治理中彰显风采。培育中心自运行以来，围绕市委、市政府中心工作，以项目驱动为核心，引导入驻组织有序参与社会治理、提升服务能力，扩大社会影响力。2016年，市明德社工事务所、铜官山区夕阳红居家养老服务中心等19家入驻社会组织先后承接了31个省市购买服务及公益创投项目，共获得项目资金343.6余万元。在实施社会组织微公益创投活动中，涌现了一批先进公益组织、公益项目及领军人物，市大通文化研究会荣获“中国社科组织先进单位”，市与我同行爱心协会、市自闭症关爱协会等单位获得省文明委“十佳志愿服务组织”，市雷锋车队志愿者协会被命名为安徽省第三批学雷锋活动示范点等。各服务项目的实施均取得了良好的社会效益，市传统文化交流协会积极响应习近平总书记提出的复兴民族文化、培育社会主义核心价值观号召，推行“三进”工程，走进机关、社区和学校广泛开展“家国情怀”、“百善孝为先”等公益讲座70场次；市与我同行爱心协会开展“情暖夕阳”关爱老人系列活动40余次，文艺演出8场次，活动覆盖全市三区20余家敬老院和养老机构；市阳光少年公益协会先后组织60多次公益活动，实地走访特殊家庭（包括部分精神病患者、吸毒人员家庭）、困难家庭以及留守儿童家庭近200户，初步落实帮扶困难家庭孩子50多户，关爱并资助30多名困难家庭的孩子和留守儿童；市慈善总会积极相应省市精准扶贫的号召，实施“慈善阳光扶贫行”项目，组织专家赴枞阳县贫困乡村开展种植养殖技术培训、下乡义诊服务、送医送药等系列活动，帮助困难家庭提升造血功能；市彩虹志愿者协会积极实施“彩虹桥”残疾人技艺学习分享项目，帮助众多残疾人走出家庭、融入社会，感受到社会各界的广泛关爱。特别是面对2016年特大洪涝灾害，各公益组织积极组织人力、物力，投身抗洪抢险、捐款捐物、灾民安置、心理辅导等救灾扶贫工作。据不完全统计，各类社会组织先后募集资金100余万元，无偿运送物质30余批次。
培训督导+交流合作，促社会组织能力建设再上新台阶。积极搭建社会组织供需服务信息平台，通过建设铜陵市社会组织信息网、设置信息发布与公示栏等方式，促进中心资源共享。建立培训制度，定期召开季度例会、举办入驻组织业务培训班，帮助社会组织解读相关法律法规和政策文件，互相取长补短，拓宽发展思路；建立督导制度，指导入驻社会组织参加等级评估，进一步明确发展方向，使管理部门的要求真正成为社会组织规范化建设的内在需求。市与我同行爱心协会、市明德社工事务所等6家社会组织经评均获得3A 及以上等级。建立协作制度，大力弘扬“奉献、有爱、互助、进步”的公益服务理念，构建以专业社工为引领，与多支专业志愿服务队伍相结合的志愿服务体系，逐步形成各级联动、规范科学的志愿服务工作新格局，有效促进入驻组织与相关职能部门以及市内外社会组织相互间的交流合作，引导入驻组织全方位、高密度地服务群众、服务社会。通过社会组织联合义演、义诊、义务理发等公益活动，进一步提升社会组织的诚信度和公信力，让社区居民共享社会组织改革发展的成果，为构建幸福美好新铜陵作出了应有的贡献!
铜陵市民政局 查淑华