在三个方面下功夫
着力推进社会组织健康发展
——宣城市全面部署2011年社会组织工作
日前，宣城市民政局就2011年工作进行全面部署，其中全市的社会组织工作明确在“培育发展和监督管理并重”原则下，强化监管；“行政审批在依法行政和优质服务”方面，双重兼顾。工作举措上在三个方面下功夫：
—、培育社会组织发展，在贯彻改革创新上下功夫
认真学习贯彻《民政部、安徽省人民政府共同推进皖江城市带承接产业转移示范区民政事业改革发展协议》关于“进一步推进社会组织改革与发展”的要求，加快社会组织培育和改革发展步伐。
一是大力培育发展公益性、慈善类社会组织。鼓励引导社会力量办学、办医和养老事业，对己经取得相应执业许可证书的民办非企业单位的申请，简化登记手续；对少数由国有资产出资举办的幼儿园、乡村社区医疗诊所、卫生室等，凭举办者与出资单位签订的租凭合同，照章办理；同时培育发展非公募基金会，努力实现市级基金会零的突破。
二是着力工商经济类行业协会和商会发展并优化结构布局。取消业务主管单位前置审批，实行政会分开；充分利用本地产业、产品、市场优势和新兴产业，积极培育发展区域性、支柱性、新型行业协会；注重行业协会发展模式的探索和研究，促进行业协会更好地发挥经济和社会效益。
三是注重培育发展联合性协会，筹备成立市本级民间组织联合会。
四是推进基层社会组织管理体制改革。着眼城乡多层次、多样化的服务需求，加强政策引导，典型示范，推动城乡居民和社会力量规范有序参与社区服务和社会主义新农村建设。积极落实社区社会组织和农村专业经济协会的登记和备案并行的准入双轨制。
二、强化社会组织监管，在实现能力作用上下功夫
社会组织监管，要坚持日常监管和重点监管相结合，创新监管方式，丰富监管内容，加大监管力度。
一是强化社会组织年检工作。以此为抓手，摸清社会组织家底，努力实现统计年报各项资料的真实性和淮确性；同时充分挖掘年检资料，在社会组织理论研究和专项调研方面提建议、出成果。
二是加强社会组织诚信自律建设。落实重大事项报告制度，探索研究社会组织评估办法；市本级争取在某一类社团或民非中实现评估工作的零突破。
三是推进社会组织党、团建工作。利用社会组织创先争优活动契机，推进行业协会和民非单位等社会组织党、团建工作，让已建党组织的出经验、出成果；未见党、团组织的，只要符合条件，在市委组织部门的配合下，牵头组织市直有关部门抓紧组建。
四是探索社会组织参政议政。作为我国四类法人组织之一的社会组织，涉及领域、阶层广泛，具有很强的代表性。积极探索研究将其作为社会的一个界别，科学确定比例，参加各级党代会代表、人大代表、政协委员选举，发挥社会组织参政议政的积极作用。
五是加强社会组织宣传培训工作。加大对社会组织典型宣传，研究总结行业协会发展模式和少数民非单位登记管理经验；开展市本级社会组织负责人培训工作。
三、深化行政审批改革，在依法行政效能上下功夫。按照便民、规范、高效的原则，认真做好“窗口”的行政审批工作，坚持依法行政和优质服务相结合，改进行政许可，实行政务公开，简化审批手续，缩短审批时间。真正打造行政审批最佳效能“窗口”。
安徽省宣城市民政局民间组织管理局局长：吴学斌