全省性社会团体、民办非企业单位及各业务主管单位：
根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）和《社会团体年度检查办法》及《民办非企业单位年度检查办法》（以下简称《年检办法》），我厅印发了《关于开展全省性社会团体年度检查工作的通知》民管函〔2008〕83号、《关于省民办非企业单位2007年度检查事项的通知》民管函〔2008〕84号文件，要求凡在2007年12月31日前经省民政厅核准登记的全省性社会团体和2007年6月31日前登记的民办非企业单位，应于2008年3月1日至5月31日到省政府政务中心民政窗口接受年度检查。现将有关情况通报如下：
一、社会团体年检情况
截至2007年底，经省登记成立应检的社会团体759个，实际参检681个，参检率为89.7%，其中基本合格29个，占实际参检数4.3%，不合格2个，占实际参检数0.3%，年检合格率为95.4%。通过年检可以看出，社会团体的政策、法规意识进一步增强；组织机构和运作机制得到了规范；开展活动服务及能力逐步提高；双重管理体制得到进一步落实。今年社团年检工作，各业务主管单位高度重视，分管人员认真负责，按规定做好年检初审工作。省建设厅对所辖的31个协会的初检工作采取了集中统一审核，统一送检的办法，使其参检率达到96.8%。
年检工作中发现的问题：1、少数社团依法接受登记管理机关和业务主管单位监督管理意识薄弱，平时重大事项不报告，也未按《民间非营利组织会计制度》健全会计帐目，管理比较混乱；2、少数社会团体章程意识不强，不能按时换届，持逾期证书开展活动；有的不能正常开展活动，处于“瘫痪”的状态，有的违规活动，在社会上造成了不好的影响。3、少数业务主管单位对年检报告书中内容审查不细,在初审意见中未予明确年检意见。
二、民办非企业单位年检情况
近年来，省本级民办非企业单位发展步伐加快，作用日益显现。截至2007年底，经省登记的民办非企业单位117家，应参检107家，实参检93家，参检率为86.9%，其中合格88家，基本合格的5家，占实际参检数的5.4%，年检合格率为94.6%。
为严把年检质量关，防止年检走过场。今年省教育厅、省民政厅联合组成5个检查组，分别对21所民办高校、专修学院教育类民办非企业单位进行了实地检查。既提高了年检质量，也得到受检单位和社会的好评。
年检工作中发现的问题：1、少数民办非企业单位内部监督、监管力度不够，活动能力弱，不能正常开展活动。2、有些单位财务制度不健全，资金管理混乱。3、部分民办非企业单位章程意识薄弱，没有认真按照章程的要求健全内部治理结构，依法按章运行。
三、处理意见
（一）公告公示。利用“安徽民间组织信息网”、《安徽民间组织》双月刊，公告年检合格、基本合格和不合格的社团、民办非企业单位名单，对未参加年检社团、民办非企业单位的行政处罚意见予以公示。
（二）行政处罚。
1、社会团体。对违反《条例》第三十一条规定，未参加2006、2007两年度年检的29个社团，依据《条例》第三十三条规定，拟按“拒不接受监督检查”条款，拟予以撤销登记处罚；对未参加2007年度检查的49个社团，拟免予行政处罚，给予通报批评，并限期整改，整改情况于2009年5月31日前以书面形式连同2008年度检查材料报业务主管单位和登记管理机关。（名单见附件）
2、民办非企业单位。对违反《民办非企业单位年度检查办法》第九条规定，“年检基本合格”和“年检不合格”的民办非企业单位，应当进行整改，整改期限为3个月。整改期结束，民办非企业单位应当向登记管理机关报送整改报告。按照《民办非企业单位年度检查办法》第十条规定，对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的民办非企业单位，拟予以撤销登记并公告。
（三）自查整改。对2007年度检查不合格和基本合格的社团，要求其自查整改，并于2009年5月31日前将整改情况以书面形式连同2008年度检查材料报业务主管单位和登记管理机关。
四、几点要求
（一）总结经验教训，增强法规意识。各业务主管单位应组织所主管的社团、民办非企业单位认真总结经验教训，督促其严格按照《条例》规定的时间、内容和有关要求，主动接受年检。社团负责人、秘书长要亲自抓年检，指定专人负责，结合年终工作总结，及早准备年检材料，实事求是、完整无误，及时报送年检材料，接受业务主管单位和登记管理机关检查。
（二）自查整改，规范管理。各社团、民办非企业单位要依法按章加强自身建设，按期换届选举，及时办理各类变更事项、更换法人证书等，建立健全工作制度，落实专职工作人员，按照《民间非营利组织会计制度》规范财务管理，坚持重大事项报告制度，积极开展服务活动，争取每年年检合格，树立社团、民办非企业单位法人自律和诚信的社会形象。
（三）依法履行职责，做好年检后续工作。业务主管单位要按双重管理的原则依法加强监督管理，对所主管的受到通报批评的社团、民办非企业单位，要负责督促其整改；同时还要协同登记管理机关做好对所主管的社团、民办非企业单位的行政处罚的后续工作。要进一步加强法规、制度学习培训，使社团、民办非企业单位负责人、专职工作人员逐步掌握本岗位必备的基本法律知识，促进社团、民办非企业单位的规范化建设。
请各社团、民办非企业单位及其业务主管单位接此通报后，认真研究通报的问题和处理意见，并将研究结果和意见于12月20日前书面反馈省民政厅民间组织管理局，逾期视为无意见。
附件：
1、 未参加2007年度检查的社会团体情况表。
2、 未参加2006、2007两年年度检查的社会团体情况表。
3、 未参加2007年度检查的民办非企业单位情况表。
4、 未参加2006、2007两年年度检查的民办非企业单位情况表。
二○○八年十二月一日
