黄山市印发关于开展“发展专业协会 促新农村建设”活动的通知
近年来，黄山各地民政局按照黄山市政府《关于加快发展农村专业合作经济组织的意见》（黄政办[2005]22号）要求，坚持自愿合作的原则，因地制宜，发展了一批具有地方特色的农村专业协会，促进了农业和农村经济结构优化，推动了农村经济的发展。为深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设，黄山市民政局联合黄山市农业委员会、黄山市科学技术协会按照市委、市政府关于“抓百村促千村”，加快建设社会主义新农村的总体部署，结合实际，在全市各区县范围内印发了《关于开展“发展专业协会，促新农村建设”活动的通知》。
活动按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深化农村改革，以发展农村经济为中心，以“全民创业行动”为动力，以农业产业化、农民知识化、经营合作化、村镇景观化和管理民主化为着力点，培育发展各类农村专业协会，帮助农民解决生产生活中的实际问题，带动农村产业结构调整，促进农村物质文明、精神文明、政治文明、社会文明协调发展。
（一）加强组织领导
民政、农委、科协等部门在党委、政府统一领导下，明确分工，加强合作，狠抓落实。制定乡镇、村发展农村专业协会实施方案，指导乡镇、村发展各类农村专业协会，做到成熟一个，发展一个，壮大一个，不断增强农村专业协会的服务功能。
（二）加大政策扶持。
市农业委员会、科学技术协会等部门作为农村专业协会的主管部门发挥自身优势，指导乡镇、村，因地制宜，突出特色，围绕农业、林业、旅游等特色产业，鼓励种植大户、企业法人、购销大户等在自愿互利的基础上，根据农民要求和市场需求，依托主导产品和优势产品，打破地域、行业和所有制界限，多形式，多层次、多领域组建为农民提供产前、产中、产后服务的农村专业协会，为成员提供生产技术、加工销售服务，提高农业效益。同时，及时总结和挖掘农村专业协会建设和发展中的成功做法和先进经验，通过加大宣传、典型引路，对100个新农村建设示范村，围绕主导产业组建的各类农村专业协会，符合条件的，在对上申报项目和资金补助方面优先安排。
（三）优化登记环境
民政局作为农村专业协会的登记管理机关，为协会发展提供宽松环境。凡有一定数量的会员、注册资金、办公场所，相应的专兼职工作人员和章程、内部管理制度，均可申请成立农村专业协会。降低社团法人注册资金，区县区域内农村专业协会5000元以上，乡镇区域内3000元以上，村区域内1000元以上即可批准成立。对暂不具备法人登记条件的，民政部门进行备案建档，由乡镇政府组织管理。
（四）引导开展活动
区县民政、农业、科技等部门在指导、完善农村专业协会组建的基础上，引导各专业协会按照农村建设的20字方针，开展各种形式活动。各专业协会要深入乡镇、村组，集中开展养殖培训、种植培训等方面的科技培训服务，开展送科技下乡活动，提高农民科技意识。要开展乡村旅游资源调查规划工作，做好文物古迹和徽州文化的保护挖掘利用工作，开展旅游观光等，进一步优化农业生产结构，增加农业收入。
（五）强化监督检查
各级民政、农业、科协等部门切实把发展农村专业协会列入本部门年度考核重要内容，实行目标考核。通过调查，了解农村农民最迫切需求的为农服务中介组织，有针对性帮助引导培育一批乡镇、村农村专业协会，带领农民走向市场，发展农村经济，进一步推动全市农村专业协会健康发展。
（黄山市民政局）
