创新促发展 执行看落实
——淮北市社会组织建设与管理成果综述
淮北市位于安徽省北部，市辖三区一县，总面积2173平方公里，总人口210万人。它是我国的能源基地之一，以煤炭、电力、纺织、酿酒、建材、化工、机械、设备为主。这里农业发达，畜牧业旺盛，交通便利，有着悠久的历史文化，新兴的工业、商贸城市——淮北市，正日新月异地向前发展，俗有“皖北明珠”之称。近年来，淮北市各级社会组织登记管理机关，以党的十六届六中全会和十七大精神为指导，以国务院发布的《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为依据，按照科学发展观的要求，在创新中促发展，在执行中抓落实，重点工作实现了新突破，整体工作有了新提升，全市社会组织建设与管理工作取得了新成效。2006年，淮北市民间组织管理局被国家民政部授予“全国民间组织登记管理工作先进单位”称号。
一、社会组织规范发展有了新提升
市、县级登记管理机关紧紧围绕省、市中心工作任务，认真开展“创新促发展，执行看落实”的主题实践活动，积极协调有关部门，不断优化社会组织的布局和结构，重点推进行业协会、农村专业经济协会、慈善公益类社团和社区民间组织建设，截止2008年6月底，全市共有各类社会组织已达 668个。在做好培育发展的同时，认真指导各类社会组织的成立与换届工作，尤其是行业性社团都建立了以章程为核心的管理制度，完善了法人治理机制，基本形成了自我管理、自我约束、自我发展的良好局面。与此同时，我们还进行了创建示范行业协会的宣传活动，市道路运输协会等10多家行业协会积极向全市发起了“促进社会和谐，积极争创示范性行业协会的”倡议，这一有效载体的搭建与推行，进一步促进了我市的行业协会在提供服务、反映诉求、规范行为作用的积极性，不断提升了行业协会的知名度和影响力，进一步促进了我市行业协会整体素质的提高与管理。
二、农村专业经济协会服务于新农村建设有了新推进
2004年淮北市为“全省培育发展农村专业经济协会”提供了典型示范经验。淮北市的农村社会组织，尤其是各类农村专业经济协会在服务于新农村建设中又有了创新发展。首先，在全省率先开展了争做新农村建设“领跑人”活动；其次，与农委部门共同牵头建立了淮北市农村专业经济协会服务新农村建设工作联席会议制度，为全省提供了创新和示范。截止目前，全市共有各类农村专业经济协会137个。他们依托当地的产业和资源优势，通过协会的示范与带动服务，特别是在新农村建设中较好地发挥了桥梁纽带作用，使相当一部分农户走上了致富之路。一批功能强、作用突出的农村专业经济协会已渐露头角。如，市禽业协会、市果蔬产业协会、市食用菌协会、市奶牛协会、市水产品产业协会、市农村能源协会、杜集区段园镇葡萄协会杜集区养鸭协会、杜集区朔里镇苹果协会、濉溪县养猪协会、濉溪县农副产品加工协会、相山区李桥杂果协会、烈山区石榴协会、烈山区洪庄村花卉协会等20多家社会组织，分别被省、市政府授予“示范性农村专业合作经济组织”称号。并且，为发展农村经济、促进农业增产农民增收、美化农村环境、救助贫困农民、丰富农村精神文化生活、推进农村民主、构建和谐农村等方面发展着重要作用，成为新农村建设的“领跑人”，使相当一部分农村迅速发展了变化。如，淮北市的烈山区洪庄新村、杜集区的吴双楼村、濉溪县的前吕楼村、相山区的李楼村等一批新型的农村，已成为首批全省新农村建设的示范村。
2004年淮北市为“全省培育发展农村专业经济协会”提供了典型示范经验。淮北市的农村社会组织，尤其是各类农村专业经济协会在服务于新农村建设中又有了创新发展。首先，在全省率先开展了争做新农村建设“领跑人”活动；其次，与农委部门共同牵头建立了淮北市农村专业经济协会服务新农村建设工作联席会议制度，为全省提供了创新和示范。截止目前，全市共有各类农村专业经济协会137个。他们依托当地的产业和资源优势，通过协会的示范与带动服务，特别是在新农村建设中较好地发挥了桥梁纽带作用，使相当一部分农户走上了致富之路。一批功能强、作用突出的农村专业经济协会已渐露头角。如，市禽业协会、市果蔬产业协会、市食用菌协会、市奶牛协会、市水产品产业协会、市农村能源协会、杜集区段园镇葡萄协会杜集区养鸭协会、杜集区朔里镇苹果协会、濉溪县养猪协会、濉溪县农副产品加工协会、相山区李桥杂果协会、烈山区石榴协会、烈山区洪庄村花卉协会等20多家社会组织，分别被省、市政府授予“示范性农村专业合作经济组织”称号。并且，为发展农村经济、促进农业增产农民增收、美化农村环境、救助贫困农民、丰富农村精神文化生活、推进农村民主、构建和谐农村等方面发展着重要作用，成为新农村建设的“领跑人”，使相当一部分农村迅速发展了变化。如，淮北市的烈山区洪庄新村、杜集区的吴双楼村、濉溪县的前吕楼村、相山区的李楼村等一批新型的农村，已成为首批全省新农村建设的示范村。
三、社会组织参与社会公益活动有了新行动
今年5月12日，发生在四川省汶川强烈地震的消息牵动了全市各类社会组织人士的心。在突发的自然灾害面前，广大社会组织或人士纷纷捐款救灾。少则几百元，多则数千上万元，爱心纷至沓来。体现了“一方有难、八方支援”的优良传统。
(淮北市民管局)
