为了更好地贯彻落实党的十七大精神,安徽省企业、企业家联合会驻会副会长,正、副秘书长及全体工作人员在吴昌期会长主持下召开学习会,以集中研读、座谈讨论的形式学习胡锦涛总书记在党的十七大会议上的报告和大会文件,深入学习领会十七大精神。
学习会上,吴昌期会长首先讲了自己初步学习十七大报告的体会。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议,大会为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领。十七大报告在重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署上都有新的创新和新的要求。具有承前启后和继往开来的重大现实意义和深远历史意义。
讨论中,大家畅所欲言,一致认为:十七大报告主题突出,内涵丰富、阐述精辟、具有很强政治性、思想性、战略性、指导性,特别是很多“表述”新提法体现了时代特征,我们必须很好学习和理解:
一、中国特色社会主义:从“建设”到“发展”
十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”人们注意到,党的十三大以来,“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,一词之变饱含着深刻内涵,表明我们党从新的历史起点出发,开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。
二、一条伟大道路和五条具体道路
中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告,在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时,还提出与之相配套的五条具体道路,这就是:“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。
一条伟大道路和五条具体道路的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确。
三、“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度
十七大报告指出:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。
四、翻两番:由“总量”到“人均”
党的十五大、十六大提出,21世纪第一个十年要实现国内生产总值比二OOO年翻一番,到二O二O年,国内生产总值力争比二OOO年翻两番。
十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出:“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到二O二O年比二OOO年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求;
五、“生态文明”首次写入报告
十七大报告指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调,“要使‘生态文明观念在全社会牢固树立’ ”。人们注意到,从十二大到十五大,我们党一直强调,建设社会主义物质文明、精神文明;十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
六、“统筹兼顾”多种重大关系,国内国际两个大局摆上重要位置
十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中,除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外,还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这表明,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险,营造良好国际环境,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。
七、比以往“四化”多了一个“信息化”
十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出:要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中,比以往多了一个“信息化”。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。
八、“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”
十七大报告提出:要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。人们注意到,用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。
九、从“建全社会组织”提升到“社会组织建设”
十六届六中全会《决定》提出“建设社会组织。增强服务社会功能”的任务,要求“发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能,为经济社会发展服务。”十七大报告进一步提出“重视社会组织建设和管理”,对社会组织的功能和作用予以肯定,并有多处对行业协会进行论述:
——在报告的第五部分第六节中提出:
“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系,发展各类生产要素市场,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。”
——在报告的第六部分第二节中提出:
“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。”
——在报告的第六部分第五节中指出:
“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,加强行政执法部门建设,
减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。”
——在报告的第八部分第六节中提出:
“重视社会组织建设和管理。”
通过学习讨论,大家表示,要认真学习、全面准确、深刻领会、切实把握十七大精神,把科学发展观贯彻企联工作全过程,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,更好地发挥桥梁纽带作用,以服务企业、服务企业家为已任,开拓思路,不断创新,求真务实地做好企联各项工作。
吴昌期会长在总结时强调,认真学习宣传贯彻党的十七大精神是企联和会员企业的一项重要的政治任务。贯彻十七大精神,要紧密联系企联和企业的工作实际,坚持学以致用,应用科学发展观统领企联工作,牢固树立“服务”意识,把服务好企业、服务好企业家作为工作的第一要务,以十七大精神为指导,做好企联工作,推动企联持续发展。
(省企业、企业家联合会秘书处、省民联会秘书处)