安徽省慈善协会2012年工作报告
各位副会长、常务理事：
现将省慈善协会2012年工作情况报告如下：
2012年，协会募集慈善款物合计20469.86万元，其中：特种慈善赠药价值20037.6万元，“微笑列车”项目手术款282.49万元，一般性捐款149.77万元。
一、扶贫济困
（一）安老扶贫。为妥善使用募集的大别山区扶贫专项善款，协会研究并经省民政厅批准，实施“扶贫·助老”项目，援助对象为大别山区受灾害影响或因经济状况所限，导致院民居住条件较差的敬老院、福利院等。该项目于7月份实施，受助单位13家，共安排专项资金230万元。下半年，协会还安排资金163万元，援助了12家受灾害损毁较严重的敬老院等基层福利机构。上述援助项目，协会均与当地慈善会（民政局）签订了协议书，援助款项依照协议要求和工程实施进度，按60%和40%的比例分两批拨付完毕。
（二）“慈善情暖万家”。该活动已连续实施10余年，每年元旦、春节期间，省慈善协会和市、县（区）慈善会（民政局）组成慰问组，深入社区、乡村，走访看望特困家庭和孤寡老人。2012年，协会安排专项善款100万元，加上各地配套资金，慰问城乡生活困难群众5000多户。
（三）大病、临时特困救助。2012年，协会对于因重大疾病和突发事件、事故致特别困难的家庭和个人，实施救助125户（人）次，发放救助款19.2万元，其中用于救助涡阳县丙肝患者10万元。2011年11月，涡阳发生严重丙肝疫情，该县政府投入大量资金防治疫情，但缺口仍较大。根据省民政厅领导批示，协会对在此次疫情中患上丙肝疫病的困难家庭给予一定生活救助，救助对象为城乡低保患者家庭，共救助120人。
（四）物资发放。2012年全年，协会向城乡困难群众发放过冬棉被650床、羽绒服560件和敬老院轮椅124辆。
二、助学项目
（一）汇丰银行慈善基金。元月份，该基金向我会捐赠人民币21.42万元，定向用于长丰县吴山镇吴山初级中学及吴山镇中心敬老院生活设施扩充项目。按照捐赠方要求，我会将捐赠善款全部汇转长丰县慈善会，委托该会将资金拨付给两家受助单位，并及时将受助单位提交的购买物品清单和总结报告反馈给捐赠方。
（二）“我的第一个书包”。该项目于9月份实施，援助对象为芜湖市500名一年级贫困小学生（包括打工子弟），项目资助方为新加坡凯德置地公司在中国的分支机构——凯德商用房产管理咨询有限公司。该公司希望通过向贫困小学生捐赠书包、书本、笔、字典等学习用品的活动，托起更多孩子的梦想，把来自企业和社会的关心、祝福带给孩子们。捐赠款物价值10万余元，委托芜湖市慈善总会全部分发完毕。
（三）援助学校灾后修复。7月份，协会安排善款12万元，专项用于金寨县燕子河中心小学校舍修复建设。该小学近几年受自然灾害，特别是08年的雪灾损毁严重，校舍破损，教师教学和学生上课条件较差，并存在一定危险性。该校已多方筹集资金对学校进行修复，我会也曾施与救助，但该校建设资金缺口依然较大。应金寨县民政、教育部门要求，省协会再次资助一定善款对该校进行援助。
三、助医项目
（一）赠药项目
1、格列卫：该项目是瑞士诺华制药公司创立的全球性援助项目，救助对象为贫困的慢性粒细胞白血病、急性淋巴细胞白血病、胃肠道间质瘤和隆突性皮肤纤维肉瘤患者。2012年，该项目发放赠送药品9992盒，价值11990.4万元；格列卫升级药物达希纳发放赠送药品81盒，价值291.6万元。
2、多吉美：该项目为德国拜耳保健有限公司援助，救助对象为肾癌和肝癌患者。2012年，该项目发放赠送药品1865盒，价值4699.8万元。
3、易瑞沙：该项目为英国阿斯利康公司援助，救助对象为晚期非小细胞肺癌患者。2012年，该项目发放赠送药品1852盒，价值3055.8万元。
以上赠送药品项目2012全年发放药品总价值合计为20037.6万元。
（二）计划增设芜湖、蚌埠发药点
为加强赠药项目的区域性管理，减轻受药患者远途奔波之苦，体现慈善事业的人性化、科学化，应我会要求，并与中华慈善总会商定，拟在芜湖、蚌埠两市增设格列卫项目发药点。目前，芜湖设点准备工作已基本完成。关于芜湖市慈善总会提出设点开办经费和每月工作经费问题，我会已行文报告中华慈善总会要求给予解决。芜湖发药点一旦建立，将极大方便我省长江以南及芜湖周边地区格列卫患者领药。同时，该发药点将来还可承担其他赠药项目的发放工作，让更多的受助患者从中受惠。蚌埠设点一事我会仍在协商落实之中。
（三）微笑列车
1、基本情况：该项目资助方为美国微笑列车基金会，救助对象为贫困家庭的唇腭裂患者。2012年，我省合作医院共计完成免费唇腭裂手术728例，省协会接收并拨付合作医院手术款282.49万元。13家合作医院中，蚌埠医学院第一附属医院和合肥市第一人民医院的手术量依然稳定，居于领先位置，蚌埠医学院第二附属医院的手术量在稳步增长，且手术质量得到资助方肯定，下半年，该院的合作级别由C级升至B级。
2、特别基金：上半年，省协会向中华慈善总会微笑列车项目办上报了蚌医一附院和合肥一院的特别基金申请材料，两家医院为我省微笑列车项目做出了较大贡献，在项目今后的开展上，两家医院均愿意投入更大力度，同时需要项目资助方在资金、设备等方面的大力支持和帮助。
3、省级报告：上半年，按照项目办的通知要求，省协会在调查研究、与合作医院共同分析的基础上，客观、认真地填写完成《微笑列车项目执行情况省级报告》。
4、预警信：下半年，省协会收到项目协调办关于可能取消海军安庆医院合作资格和可能降低六安市人民医院合作级别的预警信，文中对两家医院完成手术量较少的问题给予了提醒。协会项目部已要求两家医院警醒，在最短的时间内提高项目手术量，慎重对待合作医院的资格，维护慈善事业的形象。
5、奖励基金：微笑列车基金会总部批准给予中国奖励基金，用于奖励项目参与方或项目合作医院通过寻找患者、进行项目宣传等方式达到增加手术量或寻找待手术患者的工作，我省蚌埠医学院第二附属医院得到奖励。合肥市第一人民医院在“FY13 暑期奖励”活动中，获得增量排名奖励，该院2012年7-8 月手术绝对数量超过30 例且同比增长不低于20%。
（四）全省微笑列车项目工作会议
11月27日，协会召开全省微笑列车项目工作会议。本次会议主要内容是：签订《关于加强微笑列车唇腭裂修复慈善项目合作医院管理的协议》（即三方协议）；传达中华慈善总会微笑列车年中工作会议的精神；布置下一阶段具体工作。协会希望通过召开此次会议，合作各方加强沟通、携手努力、通力协作，共同把我省微笑列车项目做得更好。为此，提出几点要求：一是提高对项目的认识和重视程度；二是加强组织领导，让资助方等单位对我省工作满意；三是认真筛查患者，确保手术质量；四是加强宣传，造福百姓；五是科学地做好项目工作。会上，向13家合作医院颁发了省卫生厅授予的“微笑列车唇腭裂修复慈善项目合作医院”铜牌。
（五）慈善医疗济困行动
2012年慈善医疗济困行动按照总会慈善医疗阳光救助办的要求，有意向申请医疗设备援助的医院直接与该办签订协议。本次援助的医疗设备档次较高、种类较多、适用范围较广，可以适应各级各类医疗机构的需求。另外，本次医疗设备援助金额的5%-10%将制作成《联合互助惠民医疗救助卡》，由各市、县（区）慈善会（民政局）掌握，用于救助城乡低保户、特困户等贫困家庭的患者。协会已发函请各市、县（区）慈善会（民政局），及时将援助信息传达到所辖区域各医疗机构（包括县和乡镇卫生院），以帮助本区域医疗机构获得援助的机会，自愿选择适合的医疗器械。同时要求积极协助当地愿意接收援助的医疗机构办理相关手续。本次援助具体数据正在收集统计中。
四、《安徽慈善成果汇编》编印
2011年筹备《慈善之光——中华慈善总会暨团体会员慈善成果展》时，省协会计划在展览后编印《安徽慈善成果汇编》。为认真做好这项工作，经省民政厅领导同意，协会于5月份召开全省编印工作会议，各市慈善协会（民政局）负责人参加了会议。会上对《汇编》所提供资料的要求作了说明。全省16市均积极报送了资料。目前，《汇编》的编排、设计、审核等工作已近全部完成，即将付印。
回顾2012年，我们有发挥组织职能、收获工作成果的喜悦和欣慰，但更多的是面对困难、挑战和前景的思考。《安徽省“十二五”慈善事业发展指导纲要》提出的任务期已过去两年，我们警醒：纲要所提出的促进慈善事业发展的地方性政策法规体系基本建立等发展目标并未出现实质性进展，我省慈善事业的发展尚未走向科学、健康、有序、快速的正轨，下一步发展进程中的任务依然十分艰巨。
然而，我们欣喜地看到，党的十八大报告中再次强调加强保障和改善民生，并指出完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业。这体现出党和政府对慈善事业的重视，同时也让我们对所从事的慈善工作有了更加清晰的认知和准确的定位，让我们发展好慈善事业的信念更加笃定。2013年，协会将进行换届工作，我们将在新一届理事会的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，努力发挥慈善组织在社会保障体系和改善民生中的作用；继续主动争取政府支持并推动我省慈善事业发展。我们深信，在各级党委、政府的重视、关心下，在全省慈善组织共同努力和社会各界的踊跃参与下，我省慈善事业的发展必将迎来生机盎然的春天。
二○一三年三月十八日