龙灯社区地处合肥市庐阳区大杨镇东部，下辖6个住宅小区，湖畔家园小区为其中之一。老年人住户居多，其中大部分住户是皖能发电厂的退休老员工。为引导有意愿的居民参与到基层治理体系中，扩大基层治理格局覆盖面，将社区治理精细化为每一个小楼栋，以党建提纲挈领，有利于发挥楼栋内老党员的先锋模范作用，创新基层治理新路径。
坚持党建引领，以项目化运作微治理
以党建引领楼栋治理，重点要发挥辖区党员的主心骨作用，促进党组织与社区社会组织的互联互动，凸显党在基层治理场域中的示范指引角色，确保党在意识上、行动上、组织上的全方位把控。社工经过前期的走访排查，了解到湖畔家园4栋共有老党员八名，其中骨干党员卢叔叔退休前曾担任皖能发电厂的党支部书记，自治意愿强，群众基础好，政治觉悟高，组织关系严密，适合作为先行试点，率先开展楼栋微治理探索。
恰逢庐阳区微公益创投计划—“近邻计划”的全面开展，庐阳区鼓励各社区以居民骨干为主体，承接各类主题的微公益创投项目。在社工的帮助下，卢叔叔成功申报了名为“幸福湖畔、情暖4栋”的微公益创投项目。该项目充分发挥党组织在社区治理中的示范作用，以党建引领、党员带动居民参与楼栋自治，建立健全楼栋治理体系。项目着重打造微型自治楼栋，即选取一栋楼，发挥党员先锋模范带头作用，与居民骨干、积极分子组成一支楼栋治理小队，建立一个自治平台，通过鼓励楼栋居民进行集体议事协商，策划开展楼栋一系列暖心便民服务，拉近楼栋居民之间的关系，打造温暖4栋，促进楼栋融合，释放楼栋治理能量。
坚持党员带头，以骨干激发群众参与
“老卢，下午又要去哪里啊？”卢叔叔行色匆匆，路上不断遇到熟悉的邻居向他打招呼。“我去居委会开楼栋自治会议，你们也和我一起去吧！”卢叔叔答道，并热情的邀请社区老党员一起。这是发生在湖畔家园内常见的一番对话。
自从“幸福湖畔、情暖4栋”社区微公益创投项目开始以来，卢叔叔就开始走上了团队建设之路。在项目正式实施之前，湖畔家园4栋的楼栋治理团队就只有三到四个人，且全部都是党员，群众的参与意识不强。项目负责人卢叔叔深知楼栋治理不只是一小部分人的事，也不仅是党员这一角色的事，当务之急是需要扩大队伍规模，增强代表性，才能实现真正意义上的楼栋治理。为充分吸纳楼栋内党员加入到自治队伍中，以党支部+党员户为党建引领的主要渠道，卢叔叔和社工为楼栋内八名党员挂上了“党员之家”的门牌，同时又在社区社工的帮助下，线上线下宣传招募到楼栋其他居民参与进来。以“党员户+居民”的形式，楼栋自治团队初步形成。卢叔叔给这支队伍起名“暖心灯”志愿者服务队，希望这支队伍能履行楼栋治理的责任，为龙灯社区居民带来暖心服务。
坚持协商共治，以平台凝聚共同意识
随着“暖心灯”志愿服务队伍的成立，湖畔家园楼栋自治队伍初现雏形。如何以这支队伍为支点，撬动整个楼栋居民都加入进来，关键是要激发楼栋居民的参与意识，同时搭建自治平台，规范相关制度和流程。在社区社工的帮助下，“暖心灯”志愿服务队在楼栋居民之间拉起微信群，每日在群内分享便民服务信息，使群内成员活跃起来。又针对楼栋各项事务，在群内征集居民的看法和意见。很快，在楼栋居民的共同提议之下，“暖心灯”志愿服务队组织开展了楼栋环境清理行动、睦邻公约制定、楼栋读书分享会等活动，在取得良好成效的同时，居民对楼栋治理项目也敞开了心扉，主人公意识明显增强。
随着自治工作的推进，线上沟通的局限性逐渐暴露，楼栋居民强烈要求能有一个线下活动的场地，作为楼栋自治的根据地。卢叔叔接收到这个意见，立即与社区党委、小区物业进行沟通，最终选定了社区党群中心的一间会议室，作为楼栋议事协商的空间。以此会议室作为居民议事厅，楼栋居民着手协商楼栋里的一件件小事，策划开展了一系列自治行动，有关楼栋的大事小事要征求楼栋全体居民意见，微信群内则沟通常态化。至此，湖畔家园4栋的自治平台正式搭建起来，楼栋共商、共治、共建氛围更加浓厚。
坚持需求导向，以活动打造自治局面
为充分发挥居民自治效能，展现楼栋自治新面貌，湖畔家园4栋多管齐下，秉承着党建引领，党员带头，楼栋事、楼栋议的原则，以系列活动构建楼栋治理基本面。湖畔家园4栋楼前环境较差，私拉电线问题严重，高空抛物现象屡禁不止。为了还给4栋居民一个干净的楼栋环境，经居民议事会决定，每月定期开展楼栋环境清理工作，清除小广告，搬离楼栋前堆积的杂物，避免蚊虫滋生，同时在楼栋里张贴睦邻公约，在微信群内提醒居民自觉维护自家门前的卫生，打造绿色楼栋。
在党员之家和居民议事厅里，楼栋定期举办读书会，邀请居民放下手机，一起阅读纸质书籍和报刊，丰富业余生活。为迎接新年的到来，进一步打造“楼栋文化”,营造欢乐、喜庆、祥和的新春气氛，楼栋居民组织开展迎新春楼栋装扮活动。经过大家用心的装扮，楼道焕然一新。针对楼栋里年纪较大行动不便的老人，楼栋居民在议事协商会上一致决定为老人们提供上门服务。在社工的协调下，“暖心灯”志愿服务队链接到小区的理发资源，为楼栋里十名腿脚不便的老人提供入户理发。除此之外，湖畔家园4栋每季度还会举办楼栋生日会，邀请楼栋里八十岁以上的老年人参加。在楼栋生日会上，不仅有生日蛋糕，志愿者们还会提前精心改编一支歌曲，在生日会上为老人献上。“谢谢社区，谢谢志愿者们，专门为我们过生日。”老人们握着志愿者们的手不住的道谢，整个生日会场其乐融融。
楼栋微治理，党员大作为。在“暖心灯”志愿服务队伍作为主体的楼栋自治队伍中，有八名成员都是退休老党员，他们始终牢记为人民服务的根本宗旨和初心使命，以党员身份带动楼栋微治理的进程。目前的楼栋微治理项目初步实现了选定一个试点楼栋、形成一支楼栋治理队伍、打造一个自治平台、提供一系列服务的楼栋建设体系。“我们之前搬来这里比较仓促，小区的各项硬件设施还不完善，像小区内没有车棚和充电设备，居民只好把电瓶车放在楼栋里充电，私拉电线的情况屡禁不止，居民们也不断在议事协商会上反映这个问题，但总是治标不治本。下一年，我们准备和物业公司召开联席会，看能不能把小区里的车棚和充电设施建立起来，这样不仅方便居民的出行，也净化了楼栋的环境，保证用电安全，杜绝安全隐患。”在被问及楼栋治理的下一步计划，卢叔叔如是回答。他还介绍道，湖畔家园楼栋治理项目未来将会以规范议事程序、扩大沟通连接、培育楼栋居民组织等内容为重点，着力打造庐阳区社区居民楼栋自治新风尚。（文/戴玲霞、钱坤）