安徽省社会组织总会会长 贾宝明

各位领导、各位嘉宾、各位代表：

受安徽省社会组织总会第四届理事会委托，下面我向大会作工作报告，请予审议。

一、2023年度工作回顾

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于更好发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中作用的意见》 “加快平台建设”“ 组建安徽省社会组织总会”的精神，2023年2月，安徽省社会组织总会在安徽省社会组织联合会的基础上更名而生。一年来，在省民政厅和省社会组织综合党委的领导下，在相关部门的大力支持下，总会领导班子团结带领广大会员紧紧围绕“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”的要求，解放思想，开拓创新，克服困难，勇毅前行，总会的功能作用得到初步彰显，影响力和社会认知度得到有效提升。

（一）始终强化政治建设统领  

一是提高政治站位。总会始终坚持正确的政治方向，把党的政治建设摆在首位，持之以恒做好学习习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，筑牢信仰之基，补足精神之钙，引导党员切实增强衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”的思想自觉、行动自觉。建立了总会专兼职工作人员季度集体学习制度和党建业务同步抓工作机制，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，通过集体学习会、会长办公会、季度工作调度会、监事会工作会、周工作例会等深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央及省委省政府的会议精神，全年共组织集体学习40余次。“七一”前夕，组织总会领导班子开展了党员集体宣誓活动。联合省招标采购协会开展了“深入学习贯彻党的二十大精神以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”为主题的宣讲活动。总会及各机构专兼职工作人员自觉把对党的忠诚作为首要政治原则，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，聚焦会员所需、所想、所急、所盼，清单化开展服务工作。

二是深化主题教育。总会及时传达学习省级社会组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会精神，研究制定了具体落实举措，积极开展支部集中学习和主题党日活动，派员参加了省社会组织综合党委学习贯彻党的二十大精神培训班主题教育会议等。主动引领各会员单位党组织认真落实省社会组织综合党委关于主题教育工作方案要求，学思想、强党性、重实践、建新功，不断增强政治理论学习的系统性、实效性和自觉性。在金寨举办了140余家社会组织的党员代表参加的主题教育专题报告会，并组织赴红军广场开展了“参观红色教育基地，重温入党誓词”主题党日活动。在第二批主题教育开展之际，聘请省委讲师团高端专家、安徽大学哲学学院裴德海教授 “以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”为题开办了一期“社会组织大讲堂”，全省14000余名社会组织负责人、专兼职工作人员线上同步收听收看。总会还通过各类宣传平台，引导社会组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育推深走实。在省社会组织综合党委指导下，省社会组织总会、省健康文化旅游产业促进会等联合举办了安徽省社会组织“忠诚、责任、担当”主题演讲比赛，取得了良好的社会反响。

三是以党建促发展。努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锻炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。紧紧围绕省委省政府决策部署，把党建与发展有机融合，一体推进，以党建带会建，助推社会组织高质量发展，组织开展了“大调研 送服务”——总会走进社会组织系列活动，组成9个调研组先后走进一百余家会员单位，倾听会员需求，提出指导建议。组织开展了“优环境、促发展”——总会走进企业系列活动，先后走访企业十多家，总会异地商会合作委员会还印发了关于积极配合常态化开展“优环境、促发展”活动的通知，动员各商会积极助企纾困。世界制造业大会期间，支持指导部分社会组织举办相关平行论坛、展会，取得显著成效。

（二）着力完善自身建设拓展服务功能 

一是总会内设机构得到进一步完善。为明确工作职责，推动总会工作有效开展，总会设立了一室、四部、一委、一中心，即办公室、会员部、培训部、宣传部、保障部、社会组织评估中心和社会组织专项基金管理委员会7个办事机构；本着分类服务、分类指导的原则推动设立了异地商会合作委员会、文化领域、科技领域社会组织合作委员会，体育领域、自然科学领域和卫生健康领域社会组织工作委员会；针对社会组织相对较少的领域，推动建立了一系列工作机制，比如社会组织助力乡村振兴工作机制、助力生态强省工作机制、助力长三角一体化发展工作机制，餐饮行业发展沙龙等。为加强对市县社会组织的指导服务，在16个地市分别设立了代表处。建立了“两个清单”（会员服务清单和工作任务清单），强化工作落实责任和服务会员意识。

二是总会的制度建设得到进一步加强。为着力完善系统完备、科学规范、运转有效的制度体系，坚持用制度来管人、管事，以章程为统揽，2023年共制定了财务、印章、档案、会员管理办法等制度及各机构工作规则等20余项，坚决克服工作的随意性、盲目性，推动各项工作制度化、规范化开展。坚持落实常态化会议制度，每季度召开一次集体学习暨工作调度会，组织各副秘书长，各分支、办事机构负责人开展集体学习，听取各办事机构、分支机构季度工作开展情况汇报，研究部署下季度工作任务；每季度召开一次会长办公会、理事会，做到重大事项民主决策。为提升工作落实的时效性，下半年还建立了周例会制度和兼职人员轮流坐班制度等。

三是总会“一刊一微一网”功能得到进一步发挥。加强网站管理和宣传服务，适时调整和完善网站栏目，及时更新网站内容，注重新闻的多样性、时效性，为改进安徽省社会组织总会官网服务功能，已联系相关单位对网站进行升级改版，着力以数字信息化手段服务广大会员单位。针对期刊发行面不够和经费保障困难等问题，正在积极探索“以刊养刊”的路径。微信公众号做到工作日每日有推送，全年共推送宣传服务信息1000余条。

四是总会的会员管理服务举措得到进一步优化。积极探索新机制、新举措，不断规范会员入会申请和程序，完善会员档案管理，努力做到会员档案健全，会员基本信息纸质材料和电子材料齐备，入会申请表、会员登记采集表完整。开发了总会微信小程序，并给所有会员设置了用户名及登录权限。公开会费收取政策依据及标准，接受会员和社会监督。畅通总会咨询服务电话，全年共计接访电话咨询2000余次，协助社会组织做好年度检查、等级评估、备案等工作。先后派员参加社会组织成立、换届会及各类活动80余次，现场给予工作指导。主动派员协助省民政厅社会组织管理局整理归集社会组织档案3116份，在政务中心民政窗口受理办件1500多件。通过有效服务，总会的向心力进一步增强，覆盖面进一步扩大，全年共有100多家社会组织申请入会。

（三）高标准完成承接政府购买服务事项 

一是创新开展社会组织等级评估。总会通过政府购买服务，承接了全省性社会组织等级评估初评工作，总会评估中心拟定2023年全省性社会组织评估工作计划和具体方案，协助省民政厅修订完善评估指标及评分细则。为加强评估工作的宣传，印发了关于征集5A等级全省性社会组织风采的通知，收集并修改整理了30余篇宣传稿，在总会官网和微信公众号进行宣传，有效激发了社会组织的参评积极性。社会组织评前准备过程也是社会组织建设质量提升的过程，为提高参评质量，举办了2023年全省性社会组织评前辅导班，140多家社会组织负责人和专职工作人员270余人参加了集中辅导。为帮助评估专家更好地理解、掌握评估指标，举办了2023年度评估专家培训班，并对培训内容进行现场测试，为统一评估标准，还组织开展了集中试评。组织20名专家，对2023年申报的50家参评社会组织进行资格审核和实地评估，提出了初评意见并形成评估报告上报省民政厅；协助省民政厅社管局组织召开评估委员会会议，经评估委员会表决通过，共评出3A及以上等级社会组织47家，其中5A等级20家，4A等级14家，3A等级13家，达到了以评促建的效果。

二是扎实开展社会组织专项培训。为高标准完成中央财政支持社会组织参与社会服务项目，8月份在芜湖举办了第一期社区社会组织负责人培训班，皖南8市200余名社区社会组织负责人、业务骨干、入驻社会组织孵化基地的社会组织负责人参训。11月底在蚌埠举办了第二期社区社会组织负责人培训班，皖北8市200余名社区社会组织人员参加培训。通过培训学习，增强了社会组织自我管理水平和服务社会的能力。目前已接受了项目审计验收。

（四）围绕中心服务大局积极开展形式多样的活动

这一年，总会始终坚守服务至上的理念，组织开展了一系列形式多样的活动。文化领域社会组织合作委员会牵头主办了2023台湾风雅颂古筝乐团文化交流民乐晚会，促进了皖台民间文化交流；总会与省保险行业协会、省爱国拥军促进会联合开展了进军营慰问活动；异地商会合作委员会联合金寨县政府、浙江省安徽商会、安徽省上海商会、安徽省河北商会、金寨县浙江商会等共同开展了“弘扬八一精神，传承红色基因”主题活动；总会指导相关社会组织举办了第二届中国团餐产业大会（安徽）暨长三角预制菜产业发展论坛、“第二十届安徽德艺双馨公益盛典”等。

这一年，总会组织召开了安徽省社会组织助力乡村振兴座谈会，总结交流社会组织助力乡村振兴工作，探索建立社会组织助力乡村振兴合作协调机制，对进一步做好社会组织助力“千村引领、万村升级”工程进行研究部署。总会负责人参加了第二届安徽国际茶旅大会暨第十一届泾县兰香采摘节，指导省茶业协会举办首届中国徽茶年会暨徽茶文化追溯体系建设发布会，有效提高徽茶品牌综合竞争力。总会负责人参加了省外办主办的长三角地区外籍人士“皖美体验行”活动启动仪式。组织召开了安徽省社会组织助力长三角一体化发展座谈会，动员社会组织结合实际助力长三角一体化发展。总会会长贾宝明应邀参加2023长三角社会组织协同发展（苏州）大会暨江苏省社会组织展示交流会，被聘为长三角社会组织协同发展专家。

这一年，总会组织召开了环保领域全省性社会组织座谈会，传达学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上重要讲话精神及民政部社会组织管理局座谈会要求，并就环保领域社会组织如何加强交流合作、促进行业产业链上下游企业融合发展及省社会组织总会如何更好为社会组织提供服务进行了磋商交流。联合14家社会组织发出社会组织积极助力山水秀美的生态强省建设倡议书。总会负责人参加了省环保联合会举办的全国首个生态日活动。

这一年，为深入贯彻落实《民政部办公厅关于开展行业协会商会服务高质量发展专项行动的通知》、省民政厅《关于遴选行业协会商会服务高质量发展专项行动第一批重点推进单位的通知》相关要求，充分发挥行业协会商会服务优势和独特作用，省社会组织总会会同省生态农产品协会等联合举办了 “行业协会商会服务高质量发展研讨会”；联合获得3A以上评估等级的41家全省性行业协会商会，共同发出倡议，动员商协会围绕“十个一批”重点任务，按照“一会一策”要求，积极主动开展活动，推动更好提升能力水平、更好发挥优势作用、更好展现风采形象，以实际行动服务高质量发展；积极协助省民政厅社管局，做好在肥召开的全国行业协会商会服务高质量发展专项行动工作交流推进会会务工作。

这一年，举办了三期“餐饮行业发展沙龙”活动，通过案例分享、座谈交流等形式，共同分析研究我省餐饮行业的现状与前景，探讨助力我省餐饮行业发展的路径与举措。会同省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅等9部门单位成功举办了“诚信点赞安徽”第二届安徽省信用故事大赛。协办或承办三期“安徽社会组织大讲堂”，社会组织线上线下参加人数达3.4万余人。组织17家会员单位分别参加中国社会组织促进会在昆明、温州举办的社会组织能力建设培训班。带领安徽社会组织代表团参加了第四届（2023）世界会长大会暨第14届西湖公共关系论坛。

这一年，总会引领会员单位深入开展服务高质量发展专项行动，取得了显著成效。据不完全统计，各会员单位共形成调研报告145份、政策建议322条，得到省级领导批示16次，市级领导批示38次;发布55项经济发展指数，建设、运转了55个行业发展服务平台;制定了7项国家标准，24项行业标准，97项地方标准，160项团体标准;制定行业发展自律规约100个，并培育了99个品牌项目；促进经济布局优化的产业集群20个、谋划对外开放举措34条、承接政府职能103项；公益捐赠金额达2.58亿。

回顾2023年的工作，党建工作有新亮点，承接政府职能有新成果，评估培训有新成效，工作作风有新转变，创新发展有新突破，服务功能有新拓展，自身建设有新加强。这些成绩的取得，得益于省委省政府的正确领导，得益于省民政厅和省社会组织综合党委的有力指导，得益于相关部门的大力支持，得益于广大会员单位的共同努力。

在总结成绩的同时，我们也应该清醒认识到存在的问题：各机构围绕总会工作重点主动谋划工作意识还不够强，部分机构工作还未进入常态化轨道；会员覆盖面还不够广泛；因经费保障困难导致专职工作人员偏少，服务能力还有待提高等。以上问题，我们将在新的一年逐步解决。

二、2024年度工作建议

2024年，是中华人民共和国成立75周年和实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我省社会组织创新服务不断发展的重要之年，做好服务社会组织工作，意义特殊，责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十一届六次全会精神和部署，按照省民政厅和省社会组织综合党委的相关要求，凝聚力量，创新服务，引领社会组织为助力现代化美好安徽建设贡献新的更大力量。

（一）坚持用新时代创新理论凝心铸魂

积极引导会员单位党组织学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施党的创新理论学习教育计划，在把握科学体系、核心要义、时间要点上融会贯通，协助省社会组织综合党委，加强会员单位党建工作的指导。总会将努力完善自身的党组织建设，统领总会党的建设，各内设机构要结合实际，加强党建工作。严格政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委决策部署在总会落地生根、开花结果。继续建立巩固深化主题教育长效机制，把主题教育成果转化为锻炼党员党性的高度自觉、干事创业的强大动力、助力高质量发展的实际成效。创新理论宣传学习形式，充分发挥社会组织期刊、社会组织网站、微信公众号、大讲堂、沙龙等自身资源优势，有计划地开展专题研讨、学习交流、理论培训、宣传推广等各项工作，为社会组织高质量发展提供坚强有力的舆论支持和思想保障。

（二）积极引领社会组织助力高质量发展

主动围绕“七个强省”、乡村振兴、长三角一体化发展等建立工作机制，搭建合作平台，推动业务相近、领域相同的社会组织加强合作，共同助力高质量发展。引领工商经济类社会组织紧紧围绕省委省政府加快经济高质量发展的部署和要求，指导会员企业细化具体发展方案，在转方式、提质量、增效益上积极进取，巩固和保持经济发展的良好态势。引领科技类社会组织充分发挥独特的科技优势，突出科技赋能，以科技创新推动产业创新，助力创新型省份建设。引领涉农领域社会组织围绕“千村引领、万村升级”工程，在加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村上持续发力。引领异地商会加强对异地在皖企业的服务，努力优化营商环境。加强与省外安徽商会的对接和联系，促进“凤还巢”，助力“双招双引”。动员广大会员单位主动在融入长三角一体化发展、助力皖北全面振兴、优化营商环境、促进就业、投身社会公益事业等方面出力作为。进一步深化“大调研 送服务”和“优环境 促发展”活动成果，总会将在2024年建立联系会员联系指导服务长效机制，落实服务会员清单，跟进指导服务，深入推进社会组织助力高质量发展。

（三）精心实施好社会组织评估和培训工作

积极承接社会组织等级评估工作，要在历年实践的基础上充分借鉴国家和省外的先进经验，进一步创新完善具体实施办法，进一步加强评估机构建设，推动调整完善评估专家库，力争进一步拓展评估承接的范围，高质量、高标准完成好社会组织等级评估初评工作。认真贯彻皖办发〔2017〕28号文件和省民政厅〔2021〕36号文件精神，落实好加强社会组织人才队伍建设、建立轮训制度、开展社会组织负责人及专职人员、财务人员培训的相关要求，逐步建立常态化的培训工作机制，全年总会拟举办四期培训班，并组织社会组织积极参加民政部和中国社会组织促进会的培训活动。主动承接、高质量完成中央财政支持社会组织示范项目，通过培训有效提升社会组织负责人和专职人员的能力和水平，进而推动社会组织高质量发展。

（四）努力拓展服务功能提升服务能力

进一步发挥好政社沟通的桥梁纽带作用，订计划、分类型开展调研活动，了解会员单位需求和建议，为政府部门当好参谋助手，推动完善社会组织培育扶持政策。筹备设立“社会组织矛盾纠纷法律调解中心”，预防化解社会组织的矛盾纠纷。逐步建立完善分支机构，促进业务相近、领域相同的社会组织加强交流合作。适时召开宣传工作座谈会，与中央和省级主要媒体有效对接，努力为社会组织提供更多更好的宣传服务。加强与市、县（市、区）登记管理机关的工作联系，积极为基层社会组织提供指导服务。总会会员发展服务机构，要认真统筹谋划会员发展工作，努力把具有先进性、代表性的社会组织纳入到会员队伍中，不断扩大会员的覆盖面，同时搭建多元化的联络平台，完善联络机制，做好咨询服务。

（五）持续开展丰富多彩的系列活动

充分把握庆祝新中国成立75周年这一契机，组织开展一系列丰富多彩的活动，进一步扩大社会组织的影响力和凝聚力。一是继续开展年度社会组织“双争”活动，选树典型，激发会员单位争先创优的热情和动力。二是继续开展社会组织年度十件大事征集发布工作，弘扬正能量，展示好形象。三是组织开展健康向上的文体活动，拟与省体育总会联合主办全省社会组织单项体育竞赛，与文化类社会组织联合开展文艺书画活动。四是充分利用“安徽社会组织大讲堂”平台载体，以经济形势分析、科技发展、廉政教育等主题，邀请相关专家作专题辅导。五是积极推进各类沙龙工作机制常态化，每季度有针对性举办沙龙活动，回应社会组织加强交流的服务需求。六是组织开展主题公益活动。聚焦“一老一小”“一病一残”“一弱一困”等六类社会弱势群体和困难群众，项目化、规范化开展关爱行动；利用国际护士节、中国医师节，协调组织卫生健康领域社会组织联合开展社会公益活动，组织医务人员深入乡村开展义诊，以健康乡村建设护航乡村振兴；推动社会组织积极投身慈善事业，努力形成向上向善的慈善氛围。

（六）继续扛起当标杆作表率的责任使命

    作为全省社会组织的“总枢纽”“大家庭”，省社会组织总会将致力于提升社会组织能力、打造社会组织品牌、优化社会组织环境、引领社会组织发展，着力搭建优秀社会组织的聚集平台、社会组织规范管理的服务平台。这项工作任重道远，使命光荣。在社会组织总会工作既是一种荣誉，更是一种责任，总会专兼职工作人员一定要切实提升思想认识和政策业务水平，弘扬务实作风和奉献精神，勇于担当，不辱使命，推动总会健康快速发展。要当好参谋，及时把会员单位创新发展中的问题和迫切需要反映给相关部门，为会员单位发展献计献策。要架好桥梁，为会员单位更好地交流合作搭建桥梁纽带。要严格落实从严治党要求，严格执行财务纪律和廉洁自律准则，守好廉洁自律底线。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新时代号角嘹亮，新征程步伐铿锵。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终秉持创新引领、创优服务宗旨，凝聚社会力量、服务广大会员，为推动开创社会组织发展新局面、助力安徽经济高质量发展，而不懈奋斗。