近年来，困境儿童的心理健康问题已上升为社会治理的重要维度。根据《关于印发<安徽省“助童成长计划”方案>的通知》要求，亳州市民政局在2025年引入巢湖市爱巢社会工作服务社的专业服务团队，针对全市在册的孤儿及事实无人抚养儿童开展专项关爱行动。
本项目依托蒙城县、利辛县等地的基层未保阵地展开，针对蒙城、利辛两县2952名孤儿及事实无人抚养儿童，建立了“一人一档”心理健康数字化档案，通过对2261份有效样本的统计分析，揭示了当前困境儿童群体在自我认同、社交焦虑及隔代监护风险方面的共性特征。在落实未成年人保护举措方面，验证了“心理咨询师+社会工作师”双工联动模式在处理“监护不力/缺失”个案中的实际效能，探索了经济发展中地区特困儿童心理关爱路径的重要尝试。
一、多元化心理关怀服务的深度实践
在项目实施中，坚持“专业引领、精准分类、深度陪伴”的原则，组建了专项团队，构建了从“心理摸排”到“精准干预”的全链条服务体系，全面赋能困境儿童心理关怀事业。
✮数字化赋能：构建困境儿童心理健康“全景地图”
我们打破了传统的零散救助模式，将数字化手段引入心理关怀。通过对蒙城县、利辛县等重点区域的走访，成功为2261名孤儿和事实无人抚养儿童建立了“一人一档”数字化心理健康档案。
在测评过程中，引入MHT、SDQ等标准化量表，实现了心理底数的“定量化”摸排。
在台账建立方面，实施“红、黄、绿”三色分级动态预警管理，让关爱资源精准流动到最需要的孩子身边，实现了从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。
✮专业修复：多维干预缝合心灵裂痕
针对测评中识别出的不同程度需求，开展了梯度化的专业介入，确保每一位孩子都能获得最适配的支撑。一是，个案深度辅导。由多名国家二级心理咨询师带队，累计开展专业心理辅导183人次，通过点对点的专业干预，有效缓解了受助儿童的情绪障碍与心理压力。二是，团体辅导。针对共性心理痛点，精心组织开展了3场专业心理团辅活动。通过同伴互动与心理游戏，帮助孩子们在群体支持中建立自信，提升了抗逆力与社交能力。三是，家庭系统支持。针对“事实无人抚养儿童”这一特殊群体，不仅关注儿童本体，更深入家庭落实“监护能力评估”。通过“助童成长计划”，为那些监护缺失的孩子重新找回了家庭的温情与制度的保障。
✮品牌活动赋能：在温情陪伴中重塑阳光人格
坚持“寓教于乐、润物无声”的理念，打造了具有地方特色的关爱品牌。例如实施开展了“心灵陪伴”系列主题活动，在项目周期内，累计举办4场大型主题活动，将心理关怀融入实践与趣味互动。这些活动不仅丰富了孩子们的课余生活，更在轻松的氛围中有效消解了社交退缩，增强了他们的社会认同感。
✮种子计划：打造“扎下根”的基层保障力量
真正的关爱在基层。为此，我们致力于为一线人员提供专业“工具”，夯实基层防护网。在项目初期，面向未保机构、乡镇儿童主任开展2场次心理健康知识讲座。通过能力赋能，提升了基层“守护人”对心理危机的早期发现与初步疏导能力，播下了专业关爱的种子。
✮广泛宣传引导：营造“去标签化”的社会关爱环境
在坚持深度个案干预的同时，也注重社会面广度的延伸，努力为困境儿童营造更具包容性的成长环境。包括：声量传播：通过省级媒体及各大政务平台发布深度报道，累计开展集中宣传4次；社会共鸣：积极倡导“入心式关爱”，引导社会公众从简单的“物质捐赠”转向深度的“心理关注”，成功提升了心理健康关爱服务的公众感知度与品牌影响力。
二、困境儿童心理健康现状的现实发现
通过对蒙城县（1094人）、利辛县（1167人）共计2261份有效测评数据的定量统计，结合个案辅导、家庭走访及监护能力评估的定性观察，对困境儿童心理健康现状进行全方位扫描，得出以下结论：
✮心理健康风险的分级分层特征（定量分析）
基于 MHT（心理诊断测验）和 SDQ（长处和困难问卷）的测量结果，将服务对象的心理状态划分为三类，呈现明显的阶梯状分布：
常态关爱群体（绿色）：约占85%-90%。该类儿童情绪指标基本正常，展现出较好的心理韧性，主要得益于较为稳定的亲属寄养环境或福利机构的标准化养育。
重点关注群体（黄色）：约占7%-10%。表现为在“学习焦虑”和“孤独倾向”单项维度分值偏高。该群体多集中于小学高年级至初中阶段，处于青春期起步与学业压力上升的叠加期。
深度干预群体（红色）：约占3%-5%。该群体存在明显的焦虑、自卑或行为退缩现象。已对这部分儿童落实了“一人一策”，由多名二级心理咨询师介入，开展深度心理干预。
✮核心心理困扰的社会学解析
通过数据挖掘与定性走访，困境儿童的心理痛点主要集中在以下四个方面：
县域均衡性：数据显示，蒙城县与利辛县的红色预警比例差异不大，说明困境儿童的心理健康风险在全市范围内具有普遍性。
高度集中的学业焦虑：测评显示，超过60%的红色预警儿童伴有重度学习焦虑。这不仅源于其家庭教育支持的缺失（无人辅导功课），更源于其将“学业成就”视为改变命运、获取社会认同的唯一路径，心理负担极重。
“身份敏感”导致的社交回避：孤儿及事实无人抚养儿童在同伴交往中普遍存在“标签化自卑”，刻意隐瞒家庭背景，缺乏高质量的社交支持网络，导致其在遇到挫折时缺乏有效的心理缓冲。
不安全感带来的情绪易感性：特别是事实无人抚养儿童，受早期被遗弃或父母监护缺失的创伤影响，对外界环境高度敏感，防御心理较强。
✮监护效能与心理健康的关联度
监护能力的“代际鸿沟”：服务对象中由祖辈监护的占比较高。高龄监护人普遍存在“重物质、轻精神”现象，对儿童青春期心理变化的察觉率极低，导致许多心理问题在早期被忽略。
监护不力与监护缺失的风险：针对不满16周岁的儿童，评估发现部分事实无人抚养儿童处于“严重的监护真空”，虽然有亲属接纳，但缺乏情感互动与规则建立，极易诱发儿童的偏差行为。这部分儿童由于长期缺乏情感回应，极易产生“习得性无助”，是个案介入的重难点。
✮基层关爱保障能力的现状
基层“守门人”专业力量瓶颈：蒙城、利辛等地的村（居）儿童主任虽已实现全覆盖，但普遍反映缺乏心理专业背景。服务中，儿童主任表示对“红色预警”儿童的关爱大多停留在物质发放层面，难以深入心灵层面进行有效沟通。
转介通道的顺畅度挑战：项目实施过程中发现，针对重度心理疾病患儿，从民政关爱系统向卫健医疗系统的专业转介仍存在信息壁垒，基层尚缺乏针对困境儿童的心理诊疗“绿色通道”。
三、困境儿童心理关爱服务项目的效果实践回响
项目的深入开展，不仅在全市困境儿童保障领域织就了一张精准的心理防护网，更在多个维度实现了从“单一救助”向“全人关怀”的质效跃升。
✮绘制动态画像，让关爱触角精准入户
依托科学的测评体系，为 2261名孤儿及事实无人抚养儿童建立了动态心理档案，实现了关爱工作的“底数清、情况明”。通过对测评结果的科学分级，成功识别出重点关爱对象，将有限的专业资源精准配置到最急需的家庭中。这种从“大水漫灌”向“精准对标”的转变，大幅提升了心理关爱服务的响应速度与行政效能。
✮落实深度干预，为困境个案提供专业支撑
针对筛查中发现的风险信号，由多名二级心理咨询师组成的专业团队，累计开展了183人次的点对点深度辅导。这些服务不再局限于浅层的走访慰问，而是通过系统性的心理干预，实实在在地缓解了受助儿童的焦虑与自卑心理。回访显示，多数红色预警个案在干预后情绪稳定性明显回升，部分曾有厌学、避世倾向的儿童重新建立起与社会的良性互动，逐步回归正常的校园生活。
✮赋能基层网络，留下一支带不走的守护队伍
项目的意义不仅在于个案的解决，更在于基层保障体系的专业化升级。通过多场次知识讲座与实战化督导，项目组将心理关爱常识输送给了一线儿童主任。这种“授人以渔”的带教模式，有效缓解了基层工作人员在面对儿童心理危机时的“本领恐慌”，在本市乡镇末梢夯实了第一道防护墙，确保了关爱服务的常态化与本土化。
✮打造品牌载体，在陪伴中重塑心理韧性
“心灵陪伴”系列主题活动的成功举办，为孩子们创造了一个平等、尊重的社会交往空间。通过研学拓展、趣味互动等“无感化”设计，活动在保护儿童自尊心的前提下，有效消解了他们的孤独感与社交退缩。这些浸润式的体验，不仅丰富了孩子们的课外生活，更在潜移默化中增强了他们的心理抗逆力，让“皖美护童”的理念真正在基层落地生根。
✮夯实监护评估，织牢家庭保障法治网
结合省“助童成长计划”要求，项目组对重点对象的监护效能进行了深度评估，将心理关爱与监护责任深度挂钩。通过对监护质量的精准抓取，不仅为民政部门落实监护指导提供了实证支撑，更在源头上规范了家庭监护职能。这种“保障+引导”的双轨并行模式，为本市探索建立长效、稳定的困境儿童保护机制积累了宝贵的实践数据。
四、困境儿童心理关爱服务存在的瓶颈节点
✮动态监测覆盖率受时空跨度与客观条件限制
异地流动导致的监测盲区：由于部分事实无人抚养儿童随亲属跨区域就学，导致线下测评难以实现全员覆盖。应测2952人实测2261人的缺口，客观反映了动态流转群体的跟踪监测难度。
测评工具适用性的局限：现有的 MHT 或 SDQ 量表对于低龄、智力残疾或存在言语障碍的孤儿群体缺乏有效适配。同时，部分青春期儿童存在明显的防御心理，单纯依靠问卷采集的数据往往难以触达其深层心理诉求。
✮基层关爱网络呈现“行政化有余、专业化不足”特征
基层执行端的专业本领尚有不足：乡村两级儿童主任多由村居两委工作人员兼任，其工作重心多聚焦于物质发放与生活保障。面对儿童抑郁、社交焦虑等隐性问题，基层人员普遍缺乏专业识别能力与干预技能，导致心理危机识别的“第一道防线”效能受限。
关爱服务的片段性与非持续性：心理修复是一项长效工程，目前的购买服务模式往往呈现明显的周期性特征。对于“红色预警”等高风险个案，缺乏长期、高频的随访机制，易出现项目结项后干预链条断裂的风险。
✮监护环境对心理干预的阻滞效应
监护人认知壁垒与“心理病理化”误区：农村地区高龄监护人对心理健康缺乏科学认知，往往将心理咨询误认为“精神疾病诊断”，存在消极配合、拒绝访谈等现象，影响个案入户辅导的效率。
家庭支持微系统的内生压力：事实无人抚养儿童的家庭结构普遍脆弱，监护人不仅缺乏科学抚育技能，其自身也面临沉重的心理与经济压力，难以形成对儿童心理发展的正向支撑。
✮✮跨部门协同机制存在“筛查与救治”脱节现象
专业医疗资源衔接不畅：虽然民政系统已初步建立筛查机制，但针对重症倾向个案的医疗转介仍缺乏行政绿色通道，患儿家庭面临专科医疗资源可及性差、治疗成本高等现实障碍，导致“筛查结果难以转化为治疗实效”。
五、构建深度关爱儿童精神健康服务体系的对策建议
✮创新评估手段，构建多维度的动态档案体系
开发替代性观察评估工具：针对特殊群体（如智力残疾、不配合测评者），建议引入“结构化观察量表”，由专业社工在入户过程中通过行为观察进行多维度打分，作为量表测评的有益补充。
建立周期性补测机制：利用寒暑假、春节等流动人口回流节点，对前期未覆盖人群开展专项补测，确立“应测尽测、动态更新”的工作导向。
✮实施基层力量赋能的“种子计划”
推行“专家带教”的实战化培训：改变单纯的理论讲座模式，通过“专家指导、社工示范、儿童主任参与”的个案工作法，在每个乡镇培养1-2名具备基础心理识别与沟通技能的业务骨干，提升基层响应的专业浓度。
制定标准化关爱工作指引：研发通俗直观、流程明确的《困境儿童心理风险干预手册》，为基层人员提供可操作的识别标准与话术指导。
✮探索“医民协同”的深度转介与保障模式
打通心理救助与医疗保障的壁垒：建议由民政牵头，与属地精神卫生医疗机构签订战略合作协议。对“红色预警”儿童实行优先挂号、优先诊疗，并探索通过慈善资金、大病救助等渠道对相关诊疗费用给予专项补贴，降低家庭就医负担。
✮✮倡导“无感化”心理干预与社会生态修复
去标签化的服务载体创新：将心理干预职能嵌入研学实践、艺术疗愈、体育竞赛等社会性活动中。通过“活动参与、潜移默化”的方式降低儿童的心理防御，在去标签化的语境中实现情感修复。
强化校政保障合力：推动民政关爱台账与学校心理档案的有效衔接，协同校内专业心理师对重点儿童实施“家校联动”关爱。
✮落实监护赋能与监护监督双重机制
开展监护人心理调适与教育引导：将“监护人学校”纳入购买服务内容，通过案例教学纠正监护人的粗放教育方式。
运用法律手段强化监护底线：针对监护能力评估较低且存在失职风险的家庭，通过发放《监护指导令》等法治手段，确保“助童成长计划”在家庭终端的落地质量。
六、结束语
“亳州市孤儿和事实无人抚养儿童心理健康关爱服务项目”的顺利实施，不仅标志着亳州市在困境儿童精准保障领域迈出了实证性的一步，更通过第三方视角识别了当前保障体系中的深层需求。
心理关爱是一项长期性、系统性工程。未来应持续深化“专业团队+基层网络+政策保障”的联动模式，将本次调研所发现的问题转化为后续政策制定的动力，确保每一名孤儿和事实无人抚养儿童都能在阳光下健康成长。